Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 827850-6 "О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу установления размера предельной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи)"
2017-01-18 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 827850-6 · созыв 6
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)Times New Roman;
Cambria Math; Arial Unicode MS; Calibri;
Tahoma; @Arial Unicode MS;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Arial Unicode MS Western; Arial Unicode MS CE; Arial Unicode MS Cyr;
Arial Unicode MS Greek; Arial Unicode MS Tur; Arial Unicode MS (Hebrew);
Arial Unicode MS (Arabic); Arial Unicode MS Baltic; Arial Unicode MS (Vietnamese);
Arial Unicode MS (Thai); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma;
Tahoma CE; Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew);
Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai);
@Arial Unicode MS Western; @Arial Unicode MS CE; @Arial Unicode MS Cyr; @Arial Unicode MS Greek;
@Arial Unicode MS Tur; @Arial Unicode MS (Hebrew); @Arial Unicode MS (Arabic);
@Arial Unicode MS Baltic; @Arial Unicode MS (Vietnamese); @Arial Unicode MS (Thai);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;
Balloon Text; *
user1 user1
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml
*
. * . * . * ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )
arsid2259300
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИ
СКА
к
пр
оекту
федерального закона
" О
внесении
изменения
в
статью 159
Жилищного
ко
декса
Российской
Федерации"
(по вопросу установления размера преде
льной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном до
ходе семьи)
arsid2259300 Пр
оектом федерального закона "О внесении изменения в статью 159 Жилищного ко
декса Российской Федерации" (по вопросу установления размера предельно
й доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи) устанавливается ряд нормативно-правовых норм, представляющих со
бой комплекс мер, направленных на недопущение ухудшения положения граж
дан России в части реализации их обязанностей, связанных с жилищно-комму
нальным хозяйством.
С 1 июля 2015 года в очередной раз повышаются тарифы на жилищно-коммунальные
услуги. Рост цен за услуги ЖКХ достигает в среднем 8,3% по стране. При этом, со
гласно данным Росстата, реальные располагаемые доходы населения упали
в 2015 году на 6,2%. По информации Национальной службы взыскания, долги россиян
за услуги ЖКХ по состоянию на 1 мая 2015 года впервые в истории превысили 1 трл
н рублей, что свидетельствует о непосильности существующих тарифов для
многих граждан нашей страны. Добавим, что в России в ряде регионов гражда
не не только столкнуться с повышением цен на услуги ЖКХ, но также обязаны
будут платить взносы на капитальный ремонт домов. Сумма ежемесячного пл
атежа за ЖКХ в связи с этим вырастет в среднем на 700-900 рублей.
Таким образом, в условиях финансово-экономического кризиса в целях недо
пущения значительного ухудшения социальной ситуации требуются гарант
ии социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения. Одной из мер, сп
особных предоставить такую гарантию, является предоставление субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В настоящее время федеральная норма предельно допустимой доли собстве
нных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи составляет 22%. При этом в некоторых субъектах Рос
сийской Федерации с высокими доходами населения она снижена местными и
региональными законами, что представляется несправедливым. Так, наприм
ер, в Якутии это
15%, в Санкт-Петербурге 14%, в Москве 10%.
Новеллой законопроекта является снижение размера предельно допустимо
й доли на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном дохо
де семьи с действующего норматива до 10%. Для компенсации дополнительных р
асходов субъектов Российской Федерации, возникающих при выплате субси
дии на оплату жилья и коммунальных услуг
arsid2259300
* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;
Cambria Math; Arial Unicode MS; Calibri;
Tahoma; @Arial Unicode MS;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Arial Unicode MS Western; Arial Unicode MS CE; Arial Unicode MS Cyr;
Arial Unicode MS Greek; Arial Unicode MS Tur; Arial Unicode MS (Hebrew);
Arial Unicode MS (Arabic); Arial Unicode MS Baltic; Arial Unicode MS (Vietnamese);
Arial Unicode MS (Thai); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma;
Tahoma CE; Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew);
Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai);
@Arial Unicode MS Western; @Arial Unicode MS CE; @Arial Unicode MS Cyr; @Arial Unicode MS Greek;
@Arial Unicode MS Tur; @Arial Unicode MS (Hebrew); @Arial Unicode MS (Arabic);
@Arial Unicode MS Baltic; @Arial Unicode MS (Vietnamese); @Arial Unicode MS (Thai);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;
Balloon Text; *
user1 user1
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml
*
. * . * . * ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )
arsid2259300
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИ
СКА
к
пр
оекту
федерального закона
" О
внесении
изменения
в
статью 159
Жилищного
ко
декса
Российской
Федерации"
(по вопросу установления размера преде
льной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном до
ходе семьи)
arsid2259300 Пр
оектом федерального закона "О внесении изменения в статью 159 Жилищного ко
декса Российской Федерации" (по вопросу установления размера предельно
й доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи) устанавливается ряд нормативно-правовых норм, представляющих со
бой комплекс мер, направленных на недопущение ухудшения положения граж
дан России в части реализации их обязанностей, связанных с жилищно-комму
нальным хозяйством.
С 1 июля 2015 года в очередной раз повышаются тарифы на жилищно-коммунальные
услуги. Рост цен за услуги ЖКХ достигает в среднем 8,3% по стране. При этом, со
гласно данным Росстата, реальные располагаемые доходы населения упали
в 2015 году на 6,2%. По информации Национальной службы взыскания, долги россиян
за услуги ЖКХ по состоянию на 1 мая 2015 года впервые в истории превысили 1 трл
н рублей, что свидетельствует о непосильности существующих тарифов для
многих граждан нашей страны. Добавим, что в России в ряде регионов гражда
не не только столкнуться с повышением цен на услуги ЖКХ, но также обязаны
будут платить взносы на капитальный ремонт домов. Сумма ежемесячного пл
атежа за ЖКХ в связи с этим вырастет в среднем на 700-900 рублей.
Таким образом, в условиях финансово-экономического кризиса в целях недо
пущения значительного ухудшения социальной ситуации требуются гарант
ии социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения. Одной из мер, сп
особных предоставить такую гарантию, является предоставление субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В настоящее время федеральная норма предельно допустимой доли собстве
нных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи составляет 22%. При этом в некоторых субъектах Рос
сийской Федерации с высокими доходами населения она снижена местными и
региональными законами, что представляется несправедливым. Так, наприм
ер, в Якутии это
15%, в Санкт-Петербурге 14%, в Москве 10%.
Новеллой законопроекта является снижение размера предельно допустимо
й доли на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном дохо
де семьи с действующего норматива до 10%. Для компенсации дополнительных р
асходов субъектов Российской Федерации, возникающих при выплате субси
дии на оплату жилья и коммунальных услуг
arsid2259300
* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
251, п.168
1, п.55
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Заключение Счетной палаты Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
Заключение Правового управления (повторно)
Особое мнение председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
15, п.48
19, п.8
d51d69f6-81ad-4971-84c0-9ca5e09d70a2
6cc40536-b7bd-4a28-b086-3f5143e8fc9a
08e337ef-66e4-47e3-96e2-b6bf2ad53b9e
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 99.7%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 342
КПРФ
За · 97.6%
За 41 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
ЛДПР
За · 94.9%
За 37 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 91.3%
За 21 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 449