(первое чтение) О проекте федерального закона № 1145039-6 "О внесении изменений в статью 314(1) Уголовного кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в статью 3141

Уголовного кодекса Российской Федерации»

Данный законопроект дополняет проект федерального закона №667444-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - законопроект №667444-6) и направлен на устранение правового пробела в части установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

Для определения территориальной подсудности по делам об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, не имеющего постоянного места жительства или пребывания, а также решения иных вопросов, связанных с осуществлением такого надзора, законопроектом № 667444-6 предлагается использовать термин "место фактического нахождения" в качестве адекватной характеристики положения указанного лица, которая позволит устранить пробел в правовом регулировании порядка установления и осуществления административного надзора в отношении такой категории лиц.

Настоящий законопроект вносит аналогичные изменения в статью 3141 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, уголовной ответственности будут подлежать не только лица, в отношении которых установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы и которые не прибыли без уважительных причин к избранному ими месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, но и к избранному месту фактического нахождения.

2

Кроме того, уголовная ответственность устанавливается и за самовольное оставление поднадзорными лицами места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора.

Внесение на рассмотрение Государственной Думы данного законопроекта в виде отдельного проекта федерального закона направлено на соблюдение требований части второй статьи 8 Федерального закона от 13.06.1996 № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», согласно которым внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, признание утратившими силу положений Уголовного кодекса Российской Федерации осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования, за исключением текстов федеральных законов, вносящих изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.