(к отклонению) О проекте федерального закона № 1013570-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате таможенных платежей" (принят в 1 чтении 18.05.16)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате таможенных платежей"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате таможенных платежей" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования процедуры принудительного взыскания таможенных платежей, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, путем направления документов, установленных Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также исключения правовых пробелов, связанных с признанием задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов безнадежной к взысканию.
Законопроектом предлагается внести в статьи153 и 155 Федерального закона нормы, предусматривающие реализацию информационного взаимодействия таможенных органов с банками в электронном виде, что позволит оптимизировать и ускорить принудительное взыскание таможенных платежей и пеней со счетов плательщика таможенных пошлин, налогов в доход федерального бюджета.
Законопроектом предлагается дополнить пункты1, 2 и 3 части1 статьи160 Федерального закона положениями, позволяющими распространить нормы по признанию задолженности безнадежной к взысканию на иностранные организации, иностранных частных предпринимателей и иностранных физических лиц.
В целях урегулирования вопросов задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов организаций, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, предлагается статью322 Федерального закона дополнить положениями, позволяющими:
признать безнадежной к взысканию задолженность по таможенным платежам и пеням при наличии не только постановления об окончании исполнительного производства, но и при наличии акта о невозможности взыскания, составленного судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом1 статьи26 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
признать безнадежной к взысканию задолженность по таможенным платежам и пеням, выявленную до 1января 2002г., числящуюся за организациями, которые исключены из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующие юридические лица, или сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков.
Законопроектом предлагается установить возможность признания безнадежной к взысканию задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, числящейся за физическими лицами и иностранными юридическими лицами по состоянию на 1января 2015г., за индивидуальными предпринимателями по состоянию на 1октября 2009г., в отношении которой таможенный орган утратил возможность принудительного взыскания (в связи с истечением установленных сроков принудительного взыскания или в связи с истечением установленного срока направления требования об уплате таможенных платежей, срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности).
Принятие и реализация законопроекта позволят списать безнадежную к взысканию задолженность в размере более 27млрд.рублей.