(первое чтение) О проекте федерального закона № 339044-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (в части информирования операторами связи абонентов о наличии задолженности за оказанные услуги связи)

Times New Roman ;
Cambria Math ; Calibri ;
Tahoma ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri Light;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria Math ; Cambria Math CE ;
Cambria Math Greek ; Cambria Math Tur ;
Cambria Math Baltic ; Cambria Math (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ; Calibri Tur ;
Calibri Baltic ; Calibri (Vietnamese) ; Tahoma ;
Tahoma CE ; Tahoma Greek ; Tahoma Tur ;
Tahoma (Hebrew) ; Tahoma (Arabic) ; Tahoma Baltic ;
Tahoma (Vietnamese) ; Tahoma (Thai) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri Light; Calibri Light CE;
Calibri Light Greek; Calibri Light Tur; Calibri Light Baltic;
Calibri Light (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ;
Calibri Tur ; Calibri Baltic ;
Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
footnote text;

header;

footer;

List Paragraph;
Balloon Text; *
user user1
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml





*

arsid12394269


*

arsid12394269


*

arsid12394269


*

arsid12394269




*
PAGE * MERGEFORMAT 2




* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid1589879
Пояснительная зап
иска

к проекту федерального закона «О внесении измене
ний в статью 7



arsid2041368 Федерального зак
она «О защите прав и законных интересов физических лиц
при осуществлении деятельности по возврату прос
роченной задолженности и о внес
ении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и м
икрофинансовых организациях»



arsid1589879



arsid3868116 Проект феде
рального закона «О внесении изменений в статью 7 Фе
дерального закона «О защите прав и законных интер
есов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просро
ченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микр
офинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
(далее законопроект) направлен на ус
транение проблем, возникших в ходе осуществления деятельности по получ
ению оплаты за оказанные услуги связи.

Так, в силу части 6 статьи 7 Федерального закона от 3 и
юля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуще
ствлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внес
ении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и м
икрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон 230-ФЗ) в настоящ
ее время операторы связи не могут указывать в направляемых
абонентам SMS
- сообщениях и ав
томатических голосовых сообщениях сумму и структуру задолженности за
оказанные услуги связи.



arsid2891924 Данное огра
ничение делает SMS -со
общения и автоматические голосовые сообщения неинформативными для або
нентов и неэффективными для операторов связи. Абоненты в целях уточнени
я информации о долге вынуждены обращаться в
call -центры и офисы операторов св
язи, что вызывает существенную нагрузку на операторов, а для абонентов
неудобство. Количество таких повторных обращен
ий составляет около 2 млн. 100 тыс. в месяц


arsid2891924
По данным ПАО «Ростеле
ком», ПАО «МГТС», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом»

. Это тем более неудобно, ког
да абоне нт нахо дится без свя
зи, в том числе в роуминг е, поскольку он не может уто
чни ть размер задолженности и оперативно возобнов
ить возможность потребления услуг связи.



arsid3868116 SMS
-информирование является нормативно закрепленны
м, а также устоявшимся на практике способом уведомления абонентов о разн
ых событиях, например, об изменении тарифных планов, о вопросах, связанны
х с переносом абонентского номера от одного оператора к другому (Правила
оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правите
льства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 1342), о нахождении в роуминге
(предписание Федеральной антимонопольной службы
России по делу № 1 10 /21-10 от 23 ноября 2010 г). Информирование о
наличии задолженности за услуги связи посредством
SMS -сообщения
активно применялось всеми операторами связи.


Федеральный закон 230-ФЗ вводит излишние ограничени
я в части дистанционного взаимодействия операторов связи с абонентами,
препятс т вующие
абонентам в получении своевременной и актуальной информаци
и о наличии долга, а также сужающие возможность защиты законных интересо
в операторов связи.

SMS -сообщения и автом
атические голосовые сообщения являются наиболее эффективными способа
ми получения платы за оказанные услуги связи. Ежемесячно в сегментах моб
ильного и фиксированного бизнеса у операторов связи образуется более 3,5
млрд. рублей дебиторской задолженности, из которых на досудебной стадии
удается вернуть от 30 % до 80 % сумм задолженности. С учетом этого, ежегодно пут
ем информирования абонентов посредством
SMS -сообщений операторам связи
удается вернуть около 23 млрд рублей


По данным ПАО «Ростелеком», ПАО «МГТС
», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом» .

Из-за отсутствия возможности указывать в
SMS -сообщениях и автоматических голосовых сообщени
ях размер и структуру задолженности за первое пол
угодие 2017 г. возврат задолженности за ока
занные услуги связи путем информирования абонентов посредс
твом SMS -сообщений со
кратился почти на 1 млрд. рублей по сравнению с анал
огичным периодом 2016 года


По данным ПАО «Ростелеком»,
ПАО «МГТС», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом» .


Законопроектом предлагается внести изменения в Ф
едеральный закон № 230-ФЗ, которые предусматриваю
т, что кредитор в целях возвра
та просроченной задолженности может указывать в
телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и ин
ых сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной
радиотеле фонной связи, размер и структуру
задолженности, если эта задолженность образовалась в ре
зультате неисполнения должником договора, заключенного с оператором с
вязи.

Предлагаемые законопроектом изменения не влияют на достижение целей г
осударственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском эконом
ическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российс
кой Федерации.

Реализация законопроекта не потребует выделения дополнительных средс
тв из федерального бюджета.



arsid3868116



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;