Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 528905-6 "О внесении изменений в статью 130 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части установления тарифной ставки первого разряда, оклада (должностного оклада), базового оклада, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не ниже минимального размера оплаты труда)
2018-07-04 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 528905-6 · созыв 6
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)Times New Roman;
Tahoma; Calibri; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese);
Tahoma (Thai); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
Normal (Web);
header;
footer;
Balloon Text; *
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА user1 елена
*
arsid336918
*
arsid336918
*
arsid336918
*
arsid336918
* PAGE * MERGEFORMAT
4
* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )
arsid5791066
arsid5791066
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О
внесении изменений в статью 130
arsid5791066 Трудово
го кодекс а Российской Феде
рации »
arsid5791066
Целью данного законопроекта является
приведение отдельных норм Трудового кодекса
Российской Федерации в соответствие с Конс
титуцией Российской Федерацией и Междунар
одным и договорами в сфере социальны
х прав человека .
Конституция Российской Федерации провоз
глашает , что Россия - социальное государство , п
олитика которого направлена на создание услов
ий , обеспечивающих достойную жизнь и своб
одное развитие человека . В Российской
Федерации , наряду с дру
гими социальными гарантиями , устанавливает
ся гарантированный минимальный размер оплаты
труда .
Согласно нормам Международного пакта «Об
экономических , социальных и культурных права
х» (1966 г .), вступившего в силу для СССР
03.01.1976 г . и обязательного для России , как пр
авопреемника Советского Союза
п о международным договорам
, участвующие в Пакте государства признают п
раво каждого на вознаграждение , обеспечивающее
всем трудящимся , как минимум , справедливую
заработную плату и равное вознаграждение
за труд равной ценности без какого бы
то ни было различия ; удовлетворительное с
уществование для них самих и их семей
(ст .7).
arsid336918 В современных
условиях интересы работодателя в большей
степени направлены на повышение прибыльно
сти своих организаций , чего крайне сложно
достичь , не нарушая материальные интересы раб
отников .
В настоящее время работодатели
самостоятельно определяют размер оплаты труда
(ставок , окладов ) и стим улирующих выплат
. Чаще всего приходят к договорному регули
рованию заработной платы .
arsid5590798 Поскольку
стимулирующая часть зарплаты, в отличие от компенсационной, появляется
только по воле работодателя, последний, если хочет повысить эффективнос
ть работников через стимулирование, никогда не будет выплачивать им зар
плату в размере МРОТ.
arsid5791066 Несмотря на
то , что в соответствии с ч . 2 ст . 57 ТК
РФ в трудовой договор обязательно должны
быть включены условия оплаты труда , в
том числе размер тарифной ставки или о
клада (до лжностного оклада ) работника , допла
ты , надбавки и поощрительные выплаты , на
практике часто встречаются случаи
, когда в трудовом договоре прописывается
только оклад , причем
в минимальном размере заработной платы . Вып
латы к зарплате осуществляются в
виде на дбавок , доплат , премий по приказ
у . В этом случа
е при возникновении кризисной ситуа
ции в организации , работодат
ель продолжит выплачивать только оклад по
трудовому договору .
arsid419354 Наряду с э
тим , н евыплата премиального вознагра
ждения может также
объясняться раб ото
дателем причинами , связанными с изменением ор
ганизационных или техно логических у
словий труда .
arsid5791066 Сложившийся в
стране порядок получения доходов
породил ни
щенский уровень реальной заработной платы не то
лько в бюджетной, но и во в
небюджетной сфере , а такж
е критически
высок
ую ее дифференциаци
ю, доходящую до 60 и более
раз.
arsid8922784 Введение нов
ых систем оплаты труда привело к значительн ы м , не все
гда оправданным различиям в оценке сложности и результатов труда,
увеличению дифференциации между заработной платой руководител
я и работников учреждения.
По данным Росстата заработная плата отдельных руководителей фед
еральных государственных учреждений более чем в 10 раз превышает заработ
ную плату работников основного персонала этих учреждений.
Как следует из многочисленных коллективных обращени
й граждан из региональных социальных учреждений, с
введением новой оплаты труда в бюджетной сфере
дифференциация зарплат ы работников
и администрации увеличилась в 20 и более раз.
arsid8922784
При такой дифференциации зарплат слож
но обеспечить достойное человека существо
вание для него самого и членов его се
мьи .
arsid8922784 В апреле 2013 г. Р
осстатом было проведено обследование зарплаты почти 30 млн. работающих р
оссиян в почти 100 тысячах организаций всех видов экономической деятельн
ости и всех форм собственности. Менее 5 тыс.руб. (МРОТ 5205 руб.) в месяц получ
али 312,7 тыс.человек. Ниже МРОТ получали зарплату 4,5% работники н
а предприятиях связи, в сельском хозяйстве 3,6%, в сфере обра
зования 2,2%, здравоохранения 1,4 процента.
Еще у 822 тыс. ч еловек зарплата составила в среднем 5408 руб.
Как считают эксперты, порог бедности находится на уровне 10-11 тыс.руб. на раб
отающего члена семьи. Судя по данным Росстата, до такой зарп
латы не дотягивают более 5 млн. каждый шестой из 30 млн. р
аботников обследованных организаций.
arsid9523219
По расчетам Минэкономразвития России в 2014 г. урове
нь бедности в стране сост
авит 12,5%. Или почти 18 млн. человек от общей численности населения.
В соответствии с нормами внесенного
дополнени я
в статью 130
Трудовог о кодекса Российской
Федерации , обес
печивается выполнение требований Конституции Рос
сийской Федерации на создание условий , обеспе
чивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека ,
взятых обязательств ,
декларируемых Международным пактом «Об экономич
еских , социальных и культурных правах»
на право каждого на вознаграждение , обеспечив
ающее всем трудящимся , как минимум , справедлив
ую заработную плату , а также майских указо
в Президента Российской Федерации .
Кроме того , позволит Минэкономразви
тия России ис ключить из перечня разраб
атываемых показателей социально -экономического р
азвития , позорный для страны показател
ь - уровень бедности .
arsid13918854 Депутаты
arsid13918854 Государственной Ду
мы Г .А .Зюганов
arsid13918854 А .В
.Корниенко
arsid13918854 И .И .Мельнико
в О .Н .Алимова
arsid13918854 А .А .Андр
еев Д .Н .Вороненков О .Н .Смолин
, В .А .Ганзя
arsid13918854 С .П .Обухов
arsid13918854 С .Н .Решульск
ий В .Ф .Рашкин Б .О .Комоцкий
arsid9523219
Tahoma; Calibri; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese);
Tahoma (Thai); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
Normal (Web);
header;
footer;
Balloon Text; *
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА user1 елена
*
arsid336918
*
arsid336918
*
arsid336918
*
arsid336918
* PAGE * MERGEFORMAT
4
* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )
arsid5791066
arsid5791066
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О
внесении изменений в статью 130
arsid5791066 Трудово
го кодекс а Российской Феде
рации »
arsid5791066
Целью данного законопроекта является
приведение отдельных норм Трудового кодекса
Российской Федерации в соответствие с Конс
титуцией Российской Федерацией и Междунар
одным и договорами в сфере социальны
х прав человека .
Конституция Российской Федерации провоз
глашает , что Россия - социальное государство , п
олитика которого направлена на создание услов
ий , обеспечивающих достойную жизнь и своб
одное развитие человека . В Российской
Федерации , наряду с дру
гими социальными гарантиями , устанавливает
ся гарантированный минимальный размер оплаты
труда .
Согласно нормам Международного пакта «Об
экономических , социальных и культурных права
х» (1966 г .), вступившего в силу для СССР
03.01.1976 г . и обязательного для России , как пр
авопреемника Советского Союза
п о международным договорам
, участвующие в Пакте государства признают п
раво каждого на вознаграждение , обеспечивающее
всем трудящимся , как минимум , справедливую
заработную плату и равное вознаграждение
за труд равной ценности без какого бы
то ни было различия ; удовлетворительное с
уществование для них самих и их семей
(ст .7).
arsid336918 В современных
условиях интересы работодателя в большей
степени направлены на повышение прибыльно
сти своих организаций , чего крайне сложно
достичь , не нарушая материальные интересы раб
отников .
В настоящее время работодатели
самостоятельно определяют размер оплаты труда
(ставок , окладов ) и стим улирующих выплат
. Чаще всего приходят к договорному регули
рованию заработной платы .
arsid5590798 Поскольку
стимулирующая часть зарплаты, в отличие от компенсационной, появляется
только по воле работодателя, последний, если хочет повысить эффективнос
ть работников через стимулирование, никогда не будет выплачивать им зар
плату в размере МРОТ.
arsid5791066 Несмотря на
то , что в соответствии с ч . 2 ст . 57 ТК
РФ в трудовой договор обязательно должны
быть включены условия оплаты труда , в
том числе размер тарифной ставки или о
клада (до лжностного оклада ) работника , допла
ты , надбавки и поощрительные выплаты , на
практике часто встречаются случаи
, когда в трудовом договоре прописывается
только оклад , причем
в минимальном размере заработной платы . Вып
латы к зарплате осуществляются в
виде на дбавок , доплат , премий по приказ
у . В этом случа
е при возникновении кризисной ситуа
ции в организации , работодат
ель продолжит выплачивать только оклад по
трудовому договору .
arsid419354 Наряду с э
тим , н евыплата премиального вознагра
ждения может также
объясняться раб ото
дателем причинами , связанными с изменением ор
ганизационных или техно логических у
словий труда .
arsid5791066 Сложившийся в
стране порядок получения доходов
породил ни
щенский уровень реальной заработной платы не то
лько в бюджетной, но и во в
небюджетной сфере , а такж
е критически
высок
ую ее дифференциаци
ю, доходящую до 60 и более
раз.
arsid8922784 Введение нов
ых систем оплаты труда привело к значительн ы м , не все
гда оправданным различиям в оценке сложности и результатов труда,
увеличению дифференциации между заработной платой руководител
я и работников учреждения.
По данным Росстата заработная плата отдельных руководителей фед
еральных государственных учреждений более чем в 10 раз превышает заработ
ную плату работников основного персонала этих учреждений.
Как следует из многочисленных коллективных обращени
й граждан из региональных социальных учреждений, с
введением новой оплаты труда в бюджетной сфере
дифференциация зарплат ы работников
и администрации увеличилась в 20 и более раз.
arsid8922784
При такой дифференциации зарплат слож
но обеспечить достойное человека существо
вание для него самого и членов его се
мьи .
arsid8922784 В апреле 2013 г. Р
осстатом было проведено обследование зарплаты почти 30 млн. работающих р
оссиян в почти 100 тысячах организаций всех видов экономической деятельн
ости и всех форм собственности. Менее 5 тыс.руб. (МРОТ 5205 руб.) в месяц получ
али 312,7 тыс.человек. Ниже МРОТ получали зарплату 4,5% работники н
а предприятиях связи, в сельском хозяйстве 3,6%, в сфере обра
зования 2,2%, здравоохранения 1,4 процента.
Еще у 822 тыс. ч еловек зарплата составила в среднем 5408 руб.
Как считают эксперты, порог бедности находится на уровне 10-11 тыс.руб. на раб
отающего члена семьи. Судя по данным Росстата, до такой зарп
латы не дотягивают более 5 млн. каждый шестой из 30 млн. р
аботников обследованных организаций.
arsid9523219
По расчетам Минэкономразвития России в 2014 г. урове
нь бедности в стране сост
авит 12,5%. Или почти 18 млн. человек от общей численности населения.
В соответствии с нормами внесенного
дополнени я
в статью 130
Трудовог о кодекса Российской
Федерации , обес
печивается выполнение требований Конституции Рос
сийской Федерации на создание условий , обеспе
чивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека ,
взятых обязательств ,
декларируемых Международным пактом «Об экономич
еских , социальных и культурных правах»
на право каждого на вознаграждение , обеспечив
ающее всем трудящимся , как минимум , справедлив
ую заработную плату , а также майских указо
в Президента Российской Федерации .
Кроме того , позволит Минэкономразви
тия России ис ключить из перечня разраб
атываемых показателей социально -экономического р
азвития , позорный для страны показател
ь - уровень бедности .
arsid13918854 Депутаты
arsid13918854 Государственной Ду
мы Г .А .Зюганов
arsid13918854 А .В
.Корниенко
arsid13918854 И .И .Мельнико
в О .Н .Алимова
arsid13918854 А .А .Андр
еев Д .Н .Вороненков О .Н .Смолин
, В .А .Ганзя
arsid13918854 С .П .Обухов
arsid13918854 С .Н .Решульск
ий В .Ф .Рашкин Б .О .Комоцкий
arsid9523219
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
177, п.57
1, п.55
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
115, п.64
7a879cf3-2c12-4a48-915a-d19590c16dab
9aa2842e-f479-452e-8e66-6c1674ed497d
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 99.4%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 335
КПРФ
За · 90.2%
За 37 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
ЛДПР
За · 87.2%
За 34 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 73.9%
За 17 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
Не входящие во фракции
За · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 442