(первое чтение) О проекте федерального закона № 710338-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств должников по договорам кредитования в иностранной валюте"

Times New Roman; Calibri; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ;
Normal;
* Normal;heading 1;heading 2;heading 3;heading 4;heading 5;heading 6;heading 7;heading 8;heading 9;toc 1;toc 2;toc 3;toc 4;toc 5;toc 6;toc 7;toc 8;toc 9;caption;Title;Default Paragraph Font;Subtitle;Strong;Emphasis;Table Grid;
*
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА АК-37 Государственная Дума РФ
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/w
ordml



*
. * . * . * ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid4981904
ПОЯСНИТЕ
ЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid4981904




arsid13970095
к проекту Ф
едерального закона
« О внес
ении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в целях обеспечения исполнения обязательств должников по договорам кр
едитования в иностранной валюте »




arsid4981904



arsid1573433 Прое
кт Ф едерального закона «
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Р
оссийской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств должн
иков по договорам кредитования в иностранной валюте
» направлен на ограничение
обмен ного
курса , применяем ого
банками или кр
едит ными организация
ми , имеющ ими
право на осуществление операций с иностранной валютой
, в случае испо
лнения заемщиком в рублях обязательств по возврату ва
лютного кредита (в том числе
обеспеченного залогом недвижимого имущества)
и уплате процентов , а также на введение д
о 01 января 2016 года моратория на обращение в зыскани
я на заложенное недвижимое имуще
ство, приобретенное с использованием кредитных средств банка или иной к
редитной организации, полученных в иностранной валюте
.

Проектом Ф едерального закона «
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Росс
ийской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств должнико
в по договорам кредитования в иностранной валюте
» предлагается в качестве указанного ограничения уст
ановить 115 % верхней границы валютного коридора, уст
ановленного для валюты кредита Банком России и действовавшего на момен
т заключения кредитного договора, а в случае если Банком России на момен
т заключения кредитного договора валютный коридор для валюты кредита у
становлен не был, то 120 % от действовавшего на момент заключения кредитног
о договора курса рубля к валюте кредита .

Необходимость мер, предлагаемых п роект
ом Ф
едерального закона « О внесении измен
ений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обе
спечения исполнения обязательств должников по договорам кредитования
в иностранной валюте » , связана с
независящим от воли сторон с ущественн
ым изменение м
обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении
кредитных договор
ов.

Указанное и зменение обстоятельств
связано с падением курса рубля настолько, ч
то, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы
ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.


Нормальные обстоятельства допускают изменение курса валют в рамках ва
лютного коридора, который устанавливал Банк России. Изменение курса вал
ют, выходящее за рамки валютного коридора, нельзя считать нормальным.

Согласно ч. 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации
и ст. 3 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Фед
ерации (Банке России)», защита и обеспечение устойчивости рубля является
основной функцией Центрального банка Российской Федерации.
Не справляясь с исполнением указанной функции, Центробанк отмен
ил установление валютного коридора и допустил почти двукратное падени
е курса рубля.

Необходимо особо подчеркнуть, что российские граждане и отечественный
бизнес не должны нести ответственность за подобную политику Центробан
ка, включая тех из них, кто имеет валютные кредиты.

Большинство из тех российских граждан и отечеств
енных организаций, которые оформили валютные кредиты и займы, не имеет д
оходов в валюте кредита и теперь стали безнадёжными должниками и рискую
т обан кротиться, остаться без бизнеса
или без жилья, взятог
о в ипотеку.

На 1 ноября 2014 года объем задолженности физ
ических лиц по валютн
ым ипотечным кредитам составил 117 млрд рублей. Прос
роченная задолженность по ипотеке в рублях выросла до 14,2% с начала года на
начало ноября.

В то время, когда Президент России объявляет
«офшорную амнистию» даже олигархам, которые приватизирова
ли национальное достояние советского народа и осели на известных остро
вах, а теперь могут возвращаться прощёнными, граждане, которые стали жер
твами российских
банкиров во главе с ЦБ, тем
более заслуживают амнистии.

В этой связи, п роектом Федерального закона «
О внесении изменений в отдельные законодательные акт
ы Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств до
лжников по договорам кредитования в иностранной валюте
» предусмотрен период в
14 дней для того, чтобы кредитные организации
после опубликования закона имели возможность предусмотреть механизмы
его реализации.



arsid16154511 Проектом
Ф едерального закона « О вне
сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в целях обеспечения исполнения обязательств должников по договорам кр
едитования в иностранной валюте »
преследует цель обеспечения исполнения о
бязательств должников по договорам валютного
кредитования при соблюдении их прав и з
аконных интересов как наименее защищенной стороны валютно-кредитных о
тношений. Подобный подход связан в том числе с решением Правительства Ро
ссии о государственной помощи иной стороне валютно-кредитных отношени
й банкам. 23 января 2 015 года Агентств
о по страхованию вкладов утверди
л о список из 27 банков для докапит
ализации через облигации федерального займа.

Объем средств, который может быть предоставлен одному банку, составляет
25% его капитала по состоянию на 1 января 2015 года.
Всего банкам будут предоставлены ресурсы объемом до 1 трлн р
ублей, что составляет порядка 15% совокупного капитала российской банков
ской системы .



arsid1573433