Голосование
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 438863-7 "О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части изучения родного языка из числа языков народов Российской Федерации и государственных языков республик, находящихся в составе Российской Федерации)
2018-07-24 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 438863-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» направлен на урегулирование вопросов обеспечения прав граждан Российской Федерации на добровольное изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и государственных языков республик, находящихся в составе Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации (статья 26) гарантирует право на свободное пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Кроме того, республикам в составе Российской Федерации гарантировано право на установление собственных государственных языков наряду с государственным языком Российской Федерации (статья 68).
Статья 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании) устанавливает:
право преподавания и изучения государственных языков республик Российской Федерации в соответствии с законодательством республик Российской Федерации;
право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации;
право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании.
В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона об образовании родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право, в том числе, выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка язык, языки образования, факультативные и элективные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Законопроектом предлагается уточнить, что преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации осуществляется на добровольной основе не в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации, а право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации реализуется в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, с учетом потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей). Кроме того, учет мнения обучающихся и их родителей (законных представителей) при выборе языка обучения и воспитания, изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации и государственных языков республик Российской Федерации должен осуществляться на основании письменных заявлений родителей (законных представителей).
Предлагаемые изменения позволят сохранить баланс реализации конституционного права граждан на свободный выбор языка воспитания и обучения, возможности изучения государственных языков республик, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и избежать неоднозначной трактовки положений законодательства в правоприменительной практике.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» направлен на урегулирование вопросов обеспечения прав граждан Российской Федерации на добровольное изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и государственных языков республик, находящихся в составе Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации (статья 26) гарантирует право на свободное пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Кроме того, республикам в составе Российской Федерации гарантировано право на установление собственных государственных языков наряду с государственным языком Российской Федерации (статья 68).
Статья 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании) устанавливает:
право преподавания и изучения государственных языков республик Российской Федерации в соответствии с законодательством республик Российской Федерации;
право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации;
право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании.
В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона об образовании родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право, в том числе, выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка язык, языки образования, факультативные и элективные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Законопроектом предлагается уточнить, что преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации осуществляется на добровольной основе не в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации, а право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации реализуется в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, с учетом потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей). Кроме того, учет мнения обучающихся и их родителей (законных представителей) при выборе языка обучения и воспитания, изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации и государственных языков республик Российской Федерации должен осуществляться на основании письменных заявлений родителей (законных представителей).
Предлагаемые изменения позволят сохранить баланс реализации конституционного права граждан на свободный выбор языка воспитания и обучения, возможности изучения государственных языков республик, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и избежать неоднозначной трактовки положений законодательства в правоприменительной практике.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
440750-7.PDF
460345-7.PDF
461594-7.PDF
461831-7.PDF
463794-7.PDF
464100-7.PDF
467121-7.PDF
482744-7.PDF
485512-7.PDF
485758-7.PDF
486045-7.PDF
487178-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
118, п.37
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по делам национальностей)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Заключение Правового управления
125, п.64
127, п.22
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Письмо Министерства Просвещения Российской Федерации
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
137, п.44
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по образованию и науке)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение ответственного комитета (комиссии) Совета Федерации
Заключение комитета (комиссии) - соисполнителя Совета Федерации
Постановление Совета Федерации
b7c523a4-3741-4b0a-82c7-56928d72a10b
6acd31ac-de47-45aa-bb8e-e339497d133a
5dda6be2-fd64-41a4-8824-5b793b9e29ea
c45c958e-a6f9-4d18-8fc3-3f90db6fbe9c
9ce6a47d-b25d-417d-91b3-e6e523d7ef19
2af1ff8c-f499-40e7-a502-df3ccbcb387e
8569d6d1-e5a3-479a-8da1-e7c7a99c8fde
2f4b341b-652c-41c3-b65b-12f98716abeb
c9f2c013-909f-47d9-9358-698c9e44d9d1
378c8d4a-d9cb-4378-b38d-8a2424fa1db2
e0681b12-494e-46d8-a54f-ace72b4882cc
4143d78b-a8a0-4ff5-bf62-5f32cb1c21cc
e8d41af5-d08d-4b44-bb7b-05c8ded499db
e51586a2-0d8a-4b20-9b96-186533b13bcd
a26e795f-80d1-44d6-ad58-a23b284b3a48
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 89.1%
За 301 · Против 1 · Воздержались 1 · Не участвовали 35
КПРФ
За · 80.5%
За 33 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 8
ЛДПР
Не участвовала · 51.3%
За 17 · Против 2 · Воздержались 0 · Не участвовали 20
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 78.3%
За 18 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
Не входящие во фракции
За · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 443