(2 чтение) О проекте федерального закона № 404809-7 "О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25(8) части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении Республики Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации регионального инвестиционного проекта не требуется включения организации в реестр участников РИП)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О признании утратившим силу
абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 258 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации»

Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 ста- тьи 258 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» являются отношения, возникающие на основании положений главы 33 Налогового кодекса Российской Федерации в части возможности получения на территории Республики Хакасия организациями статуса участника регионального инвестиционного проекта (далее – РИП) без включения в реестр участников РИП.
Законопроект направлен на исключение Республики Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации РИП не требуется включение организации в реестр участников РИП.
Необходимость внесения изменений в статью 258 части первой Налогового кодекса Российской Федерации обусловлена изменением первоначальной концепции режима налоговых преференций при реализации РИП.
Так, глава 33 была введена в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации с целью создания благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Сибирского федерального округа. Положения новой главы Налогового кодекса Российской Федерации предусматривали действие льготного налогового режима с момента включения организации в реестр участников РИП при соблюдении ряда условий, в числе которых было осуществление капитальных вложений в соответствии с инвестиционным проектом после включения организации в реестр участников РИП.
С целью повышения привлекательности инвестиционного климата Республики Хакасия и Красноярского края Федеральным законом от 04.06.2014 № 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 258 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» налоговые преференции по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых, предусмотренные главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации, были распространены на территории Республики Хакасия и Красноярского края.
Вместе с тем изменениями, внесенными в главу 33 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 23.05.2016 № 144-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», существенно изменены условия получения статуса участника РИП. В результате на территории Республики Хакасия появилась возможность использования льготного режима налогообложения по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых без включения в реестр участников РИП организациями, осуществившими капитальные вложения начиная с 2013 года, при соблюдении ряда условий и подаче соответствующего заявления в налоговые органы.
Учитывая, что все организации – недропользователи республики, осуществлявшие с 2013 года капитальные вложения для обеспечения хозяйственной деятельности, в случае выполнения требований к минимальному объему этих вложений (50 млн рублей в течение трех лет) могут направить заявление как участники РИП для получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых, возможные выпадающие доходы бюджета Республики Хакасия по налогу на добычу полезных ископаемых в 2017 году оцениваются в 699 млн рублей, за весь период предоставления льготы (10 лет) – более 4 млрд 194 млн рублей.
Принимая во внимание, что возможность использования льготного налогового режима с момента включения организации в реестр участников РИП Федеральным законом от 23.05.2016 № 144-ФЗ была распространена на все субъекты Российской Федерации, в настоящее время полагаем целесообразным исключить Республику Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации РИП не требуется включение организации в реестр участников РИП.
Принятие законопроекта не повлечет ухудшения инвестиционного климата Республики Хакасия.

Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев