(первое чтение) О проекте федерального закона № 51812-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (о запрете кредитной организации изменять в одностороннем порядке процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения на основании договора с клиентами - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»» связан с нестабильной экономической ситуацией, при которой ослабевает курс национальной валюты, повышаются валютные риски и ухудшается экономическая ситуация в стране в целом.
В частности, как события, произошедшие в декабря 2014 года, так и дальнейшую нестабильность национальной валюты на себе ощутили как граждане, так и предприниматели, заключившие различного рода кредитные договоры.
Сегодняшняя ситуация как никогда ставит во главу угла развитие и поддержку предпринимательства в России, особенно малого и среднего бизнеса, поскольку именно они являются основой экономики, обеспечивают рабочие места гражданам, занятость населения и экономический рост.
Основной проблемой для развития таких предприятий являлись и продолжают являться высокие процентные ставки по кредитам. Тем не менее, бизнес и в таких непростых условиях старается эффективно работать.
Роль государства в этом вопросе не допустить ухудшения и так непростых условий для организаций в части кредитов, порядка их уплаты и увеличения процентных ставок.
В связи с последними событиями, когда Центральный Банк Российской Федерации поднял свою ключевую ставку до 17% , необходимо принятие срочных мер по защите бизнеса, имеющего кредиты.
В соответствии со статьей 29 действующего Федерального закона "О банках и банковской деятельности", кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения с клиентами - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.
Таким образом, положение, позволяющее кредитным организациям изменять процентную ставку в одностороннем порядке в случае, если такое право закреплено в договоре с клиентом, является фактором, значительно ухудшающим положение организаций.
Законопроектом предлагается исключить возможность повышения ставок на основании положений договора.
Более того, законопроект распространяется на отношения, связанные с увеличением кредитной организацией в одностороннем порядке процентных ставок по кредитам и (или) порядка их определения, возникшие до его вступления в силу.
В течение последних недель законодательная власть, исполнительная власть, Центральный Банк Российской Федерации осуществили множество мер по поддержке банковского сектора. Безусловно, такие меры являются знаковыми и безотлагательными. Но другим важнейшим элементом экономического развития является поддержка бизнеса, являющегося клиентами таких банков.
Законопроект вводит положения, которые в значительной степени позволят обеспечить финансовую стабильность бизнеса, его уверенность в будущем и планомерное развитие.