(третье чтение) О проекте федерального закона № 468839-7 "О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации" (об усилении ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 315 Уголовного кодекса
Российской Федерации»
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предлагается внести соответствующие дополнения, устанавливающие административную ответственность за неисполнение требований исполнительного документа, обязывающих прекратить распространение незаконной информации и (или) дать опровержение распространенной порочащей и (или) недостоверной информации (проектные части 1.2 и 4 статьи 17.15 КоАП РФ).
Между тем, не всегда административная санкция может обеспечить надлежащее исполнение положений законодательства.
В том числе в случаях нарушения противоправным деянием конституционных гарантий (закрепленных в Конституции РФ прав человека и гражданина).
Отказом от исполнения судебного решения по прекращению распространения незаконной информации либо опровержению ранее распространенной порочащей или недостоверной информации нарушаются основные конституционные гарантии личности – охрана государством достоинства личности (статья 21 Конституции РФ), его доброго имени (статья 23 Конституции РФ) и судебная защита прав личности (статьи 18 и 46 Конституции РФ).
Также нарушается конституционное требование на распространение информации законным способом (статья 29 Конституции РФ).
С другой стороны, не каждое правонарушение может признаваться общественно опасным деянием (статьи 2 и 14 Уголовного кодекса РФ).
Уголовная ответственность, как наиболее строгая мера наказания, должна применяться лишь в крайних случаях, когда невозможны иные меры правового характера по восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения новых преступлений (статья 43 Уголовного кодекса РФ).
Для обеспечения вышеуказанного баланса применения мер ответственности следует использовать механизм административной преюдиции – привлечение к уголовной ответственности возможно лишь в случае, когда меры административного принуждения не заставляют правонарушителя прекратить противоправное деяние.
Поэтому проектом федерального закона предлагается внести дополнение в статью 315 Уголовного кодекса РФ, которым установить уголовную ответственность за злостное неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению, совершенное лицом, ранее в течение года привлекавшимся к административной ответственности по части 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание – либо штраф в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Предлагаемые виды наказаний позволят обеспечить конституционное требование справедливости – учет характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения и личность виновного (статья 6 Уголовного кодекса РФ).