* (третье чтение) О проекте федерального закона № 495006-7 "О ратификации Протокола к Конвенции о принудительном труде 1930 года (Протокола к Конвенции № 29)"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О ратификации Протокола к Конвенции относительно принудительного или обязательного труда 1930 года"

Проектом федерального закона "Оратификации Протокола к Конвенции относительно принудительного или обязательного труда 1930года" (далее - законопроект) предусматривается ратификация Протокола к Конвенции относительно принудительного или обязательного труда 1930года, принятого на 103-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 11июня 2014г. в г.Женеве.
Конвенция относительно принудительного или обязательного труда
1930 года (Конвенция №29) принята на 14-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 28июня 1930г. в г.Женеве, ратифицирована СССР 4июня 1956г.
Конвенция №29 определяет общепризнанное в мировом сообществе требование о недопущении принудительного и обязательного труда, меры
по обеспечению формирования достойной позиции работника в рамках трудовых отношений.
В то же время Конвенция №29 содержит ряд устаревших с момента ее принятия положений, в том числе в отношении допустимости применения принудительного и обязательного труда для общественных целей.
Протоколом к Конвенции относительно принудительного
или обязательного труда 1930года (далее - Протокол) использование принудительного и обязательного труда признается уголовно наказуемым преступлением, определены дополнительные меры в целях предотвращения принудительного и обязательного труда, в Конвенцию №29 внесены изменения, предусматривающие признание неприменимыми отдельных ее положений.
Предметом регулирования Протокола являются основные права
и свободы человека и гражданина, в связи с чем Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом"б" пункта1 статьи15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Проведенный сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и Протокола свидетельствует об общем соответствии законодательства Российской Федерации основным положениям Протокола.
Содержащиеся в Конвенции №29 и Протоколе требования в отношении запрета принудительного и обязательного труда в полной мере отражены
в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Уголовном кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации", Федеральном законе "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
Ратификация Протокола будет способствовать признанию достижений Российской Федерации в сфере защиты трудовых прав граждан, укреплению ее позиций в данной сфере на международном уровне, позволит эффективно обмениваться опытом с государствами, ратифицировавшими Протокол.
Принятие и реализация законопроекта не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат за счет федерального бюджета
и бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации ввиду того, что основные положения Конвенции №29 и Протокола уже сформулированы в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и, как следствие, реализуются субъектами трудовых отношений.
Ратификация Протокола не затрагивает сфер реализации государственных программ Российской Федерации и не оказывает влияния
на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Ратификация Протокола не затрагивает отношений, связанных
с реализацией Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.