* (2 чтение) О проекте федерального закона № 506458-7 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в части изменения порядка исчисления и уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) гражданам предоставляется возможность и определяется механизм добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях формирования у них пенсионных прав. При этом для лиц, пожелавших формировать пенсионные права в порядке, предусмотренном статьей29 Федерального закона, пунктом 5 указанной статьи установлен минимальный размер страховых взносов, рассчитываемый исходя из двукратного минимального размера оплаты труда (МРОТ) на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы.
Минимальный размер страховых взносов, рассчитываемый
в зависимости от величины МРОТ, призван стимулировать граждан,
не подлежащих обязательному пенсионному страхованию, к вступлению
в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с целью формирования у них пенсионных прав.
Вместе с тем с учетом постепенного повышения величины МРОТ
(с 1 января 2019 г. до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) в значительной степени нивелируется стимулирующая роль минимального платежа, установленного пунктом 5 статьи29 Федерального закона.
Так, в 2017 году расчет минимально допустимого платежа осуществлялся исходя из суммы 15тыс. рублей, соответствующей двукратной величине МРОТ, составлявшей на 1 января metricconverterProductID2017 г2017 г. 7500 рублей.
В 2018 году расчет минимально допустимого платежа осуществляется уже исходя из суммы 18978 рублей, соответствующей двукратной величине МРОТ, составлявшей на 1 января 2018 г. 9489 рублей.
Вместе с тем в 2019 году при сохранении действующей нормы обиспользовании двукратного МРОТ для расчета минимально допустимого страхового взноса база для его начисления составит 22326 рублей (исходя из действующей с 1 мая 2018 г. величины МРОТ, равной 11 163 рублям) или более указанной суммы в случае увеличения величины прожиточного минимума, а следовательно, и величины МРОТ.
Таким образом, база для расчета минимального размера страховых взносов может возрасти с 15тыс. рублей в 2017 году до 22326рублей
в 2019 году, или на 48,8 процента, что является существенным фактором при принятии гражданином решения о добровольном вступлении
в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
В связи с этим и в целях недопущения снижения привлекательности для граждан, прежде всего с невысокими доходами, определенного Федеральным законом механизма формирования пенсионных прав разработан предлагаемый проект федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающий, что для лиц, принявших решение о формировании пенсионных прав путем добровольного вступления в правоотношения
по обязательному пенсионному страхованию, минимальный размер страховых взносов будет исчисляться исходя из однократной величины МРОТ,
а не двукратной его величины, как предусмотрено действующей редакцией пункта 5 статьи 29 Федерального закона.
Кроме того, предлагаемый подход к исчислению минимального платежа по страховым взносам позволит максимально приблизить условия взимания страховых взносов с указанных лиц к предусмотренным статьей430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации условиям уплаты страховых взносов самозанятыми гражданами (индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и так далее).
Также законопроектом предусматривается внесение изменений, уточняющих порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также порядок исчисления размера страховых взносов, подлежащих уплате в случае вступления в правоотношения (прекращения правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию в течение расчетного периода.
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" соответствует положениям HYPERLINK consultantplus://offline/ref=538C1D9EF0733EFDFE2C96ADF0284FC13B3B67D09FF50FD96C79DA1DE232TDL 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Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.