(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки -поправка 10) О проекте федерального закона № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Times New Roman;
Arial; Courier New; Symbol;
Tahoma; Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Arial; Arial CE; Arial Greek; Arial Tur;
Arial (Hebrew); Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Courier New;
Courier New CE; Courier New Greek; Courier New Tur; Courier New (Hebrew);
Courier New (Arabic); Courier New Baltic; Courier New (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE;
Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic;
Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;

heading 1;

heading 2;
heading 3;
heading 4;

heading 5;
heading 6;
heading 7;

heading 8;
heading 9;
Heading 0;
Body Text;

Appendix Title;
Appendix Numbering;
Attestation;

Balloon Text;
Heading Plain;
Parties;

Background;
Bullet;
Contents;
Contents Title;
Execution;
Execution Title;
footer;
footnote text;
Front Sheet;
Front Sheet Bold;
Guidance;

Heading 1 Plain; header;

Heading List;

List Bullet;
List Bullet 2;
List Bullet 3;

List Bullet 4;
List Bullet 5;
List Number;

List Number 2; List Number 3;
List Number 4;

List Number 5;
LR Guidance;
Part Title;

Part Numbering;
Schedule Title;
Schedule Numbering;
Schedule 0;

Schedule 1;

Schedule 2;
Schedule 3;
Schedule 4;

Schedule 5;
Schedule 6;
Schedule 7;

Schedule List;
Testimonium;
toc 1;
toc 2;
toc 3;

toc 4;
toc 5;
toc 6;

toc 7;
toc 8;
toc 9;
Appendix NoNum;

Schedule NoNum;
Heading 2 Plain;
Defined Term;
Header Landscape; Footer Landscape;

endnote text;
Defined Term List 1;

Defined Term List 2;
Schedule 1 Plain;
Plain Text;

Section Numbering;
Section Title;
Normal (Web); ConsPlusNormal;

Текст + Times New Roman,14 пт,полужирный,курсив,По ширине,Слева: 0,95 с...;
ConsPlusTitle; *
); ;
); ; ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseSched4;
); ;
); ; ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseList3;
; ;
; ;
( ); ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
HouseList19; ); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseList5;
( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
); ;
); ; ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseSched212;
); ;
); ; ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseSched3;
( ); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
; ;

.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; HouseSched15;
РАЗДЕЛ ; ;
; ; . ; ;
. . ; ;
. . . ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; GBLPSection;
); ;
); ; ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseSched22;
Дополнение ; ;

; ; . ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ; ;

Schedule ;
;
Part ; ;
); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
.; ; .; ;
.; ; ;
; ;
; ;
( ); ;
; ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList23;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; HouseSched16;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseList8;
( ); ;

.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; List Number 32;
; ;
; ; ( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
HouseList22; ); ;
); ;
); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
.; ; .; ;
.; ;
List Bullet 42; ); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
Court2List22;
; ; ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList24;
); ;
); ; ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; GBLPList2;

Article .; ;
Section . ; ; ( ); ;
( ); ;
); ;
); ; ); ;
.; ;
.; ; ;
); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseList12;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseList10;
Дополнение ; ;

; ; . ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
GBLPSchedT2; ; ;
; ;
( ); ;
; ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched13;
; ;
; ; ( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
HouseList18; ); ;
); ;
); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
.; ; .; ;
.; ;
Court1Sched; ; ;
; ;
( ); ;
; ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched9;
; ;
; ;
. ; ;
. . ; ;
; ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched20;
; ;
; ;
. ; ;
. . ; ;
; ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched18;
SECTION ; ; ;
; . ; ;
. . ; ;
. . . ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
Section;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; HouseList31;
.; ; List Number 3;
; ;
; ;
( ); ;
; ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList25;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; HouseSched2;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ; List Number 34;
); ;
); ; ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseList29;
?; ;
Bullet;
; ; ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList17;
; ;
; ;
( ); ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
HouseSched11; ); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseSched102;
Дополнение; ; ; ;
( ); ;
( ); ;
; ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; GLPSchedT;
?; ;
Court1List; );
; ); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
List Bullet 5;

Appendix ;
;
; ;
. ; ;
. . ; ;

; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
Court2List2;
?; ;
Appendix; ;
; ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched12;
; ;
; ;
( ); ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
HouseList16;
?; ; HouseList20;
); ;
); ;
); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
.; ; .; ;
.; ; List Bullet;
); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseSched5;
; ; ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList26;
; ;
; ;
( ); ;
; ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList9;
; ;
; ; ( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
HouseList15; ( ); ;

.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ; HouseSched10;
; ;
; ;
. ; ;
. . ; ;
; ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched17;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;

Appendix ;
;
; ; . ;
; . . ; ;
. . . ; ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
AppList; ); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseSched14;
Schedule; ; ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList2;
?; ;
SchedNone; );
; ); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseList42; ); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
List Bullet 32;
; ;
; ;
. ; ; ( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
GBLPSched;
( ); ; List Bullet 4;
); ;
); ;
); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
.; ; .; ;
.; ;
List Number 4; ; ;
; ;
( ); ;
; ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseList6;
Раздел ; ;
; ; . ; ;
. . ; ;
. . . ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ;
( ); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
List Number 33; );
; .; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; DefinedTerm;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; HouseSched7;
; ;
; ;
. ; ;
. . ; ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched21;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; HouseList7;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ; HouseList4;
); ;
); ;
); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
.; ; .; ;
.; ;
List Number 332; Appendix; ;
; ;
( ); ;
( ); ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; HouseList30;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; AppNone;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
.; ;
.; ;
.; ; AppList2;
?; ; HouseSched6;
; ;

; ; . ; ;
. . ; ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
List Bullet 3; ); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseSched23;
; ; ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; List Number 5;
?; ;
HouseList21; ); ;
); ;
); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
.; ;
.; ; .; ;
HouseList28;
; ; ; ;
( ); ;
; ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
( ); ;
( ); ; List Bullet 2;
; ;
; ;
. ; ;
. . ; ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; GBLPList;
; ;
; ;
. ; ;
. . ; ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; HouseSched19;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseList14;
; ;
; ;
( ); ;
; ; ( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
HouseList11;
); ; ); ;
); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; .; ;
.; ;
.; ; HouseSched8;
; ;
; ;
( ); ; ; ;
( ); ;
( ); ;
( ); ;
( ); ; ( ); ;
HouseList27; *






* Государственая Дума РФ
* MAIL_MSG_ID1
ABAAVOAfoSrQoyxHK6DUGOuuHOEm2xmlJQgULLXJutxq1wbih955ERb4BwUvZ4KiB9mZ MAIL_MSG_ID2
HdIridAfrPY0sz1UHynMSdRlPLOvKlscmsppR3Utn47tETfxQNJDyps/gac
fZ7UaQgDFC/NsKRY6BzcTZGel8HuogindPyowU1Uj4G9eG0urMvAkCNo35Q= RESPONSE_SENDER_NAME gAAAdya76B99d4hLGUR1rQ+8TxTv0GGEPdix EMAIL_OWNER_ADDRESS
ABAAMV6B7YzPbaL9HCQkUOg2mt/AAFvBVZPB11/c28loO5PMv+aVsMJEqSHKEDuZi7WL


*


arsid5326263

*



*


*

arsid15418386


*



*





arsid9045245 * PAGE
7






arsid9045245

* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid24763
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid24763
к проекту Федерального закона «Об ответственном об
ращении с животными»



arsid24763



arsid24763 Разработка и принятие Феде
рального закона «Об ответственном обращении с животными»
вызваны необходимостью упорядочить общественные отношения
, возникающие при повседневном взаимодействии людей с различными катег
ориями животных. Отсутствие законодательно установленных требований,
норм и правил при обращении с животными вызывает большое количество раз
нообразных конфликтов, в которых с одной стороны участвует человек, а с д
ругой животное. Невозможность их правового разрешения приводит к поп
ыткам самовольного, порой недопустимого решения возникающих проблем с
пособами, нарушающими существующие в обществе нормы морали и нравствен
ности и противоречащими общепринятым понятиям о гуманности и милосерд
ии.

Проект Федерального закона разработан с учетом использован
ия передовой мировой практики в отношении ответственного обращения с ж
ивотными.

Основными задачами законопроекта являются установление об
щих и специальных требований при обращении с животными, защита животных
от жестокого антигуманного обращения,
страдания и гибели, недопущения жестокого умерщвления живот
ных, укрепление нравственности и гуманности общества, обесп
ечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан.



arsid24763 Законопроект опре
деляет, что основным принципом правового регулирования в области обращ
ения с животными является гуманное отношение к животным, крит
ерием которого является благополучие животных и человека в рамках обще
принятых этических ценностей; отношение к ним как к чувствующ
им существам, способным испытывать страх и боль. В то же время в нем решает
ся важнейшая задача обеспечения безопасности, прав и законных интересо
в физических и юридических лиц в различных ситуациях с участием животны
х.

Законопроект вводит запрет пропаганды жестокого обращения с животными
во всех средствах массовой информации и запрещает любые формы такой про
паганды.



arsid24763
Проект Федерального закона состои
т из 6 глав и предполагает форми
рование двух приложений (по животны
м-компаньонам и опасным собакам).



arsid24763 Наибольшее коли
чество конфликтов и проблем вызывают отношения, возникающие при обраще
нии с животными-компаньонами, поэтому в законопроекте этой категории жи
вотных уделено максимальное внимание и установлены правила их содержа
ния. Статья 9 законопроекта целиком посвящена правилам выгула собак.


Наименование "животное-компаньон" широко используется в зак
онодательстве Великобритании и было заимствовано и
з Закона "О животных-компаньонах" ( Pet
Animals Act ) 1951г. В настоящий
момент данное наименование также используется в ряде нормативных
правовых актов РФ. В частности, в Плане мероприяти
й по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций
и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федер
альными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства, ут
в. Распоряжением Правительства РФ от 09.03.2010 N 299-р, запланировано введение поня
тия "непродуктивные животные (животные-компаньоны)". ~ ~



arsid24763
Проект Федерального закона не
распространяется на (а) диких животных, обитающих в состоянии естественн
ой свободы, (б) животных, относящихся к природным ресурсам континентальн
ого шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, (в
) продуктивных, в том числе сельскохозяйственных животных, (г)
синантропных животных .



arsid24763 При установлении о
бщих требований при обращении с животными главным требованием к собств
енникам животных является соблюдение прав, свобод и законных интересов
других граждан. Собственники животных обязаны принимать необходимые м
еры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жиз
ни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридиче
ских лиц.



arsid24763 Проект Ф
едерального закона устанавливает обязанности владельцев животных по о
бращению с животными, в частности, п ри обращении с животными н
е допускаются истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, жесто
кое умерщвление животных, натравливание животных на человека или на дру
гих животных, другие действия, противоречащие принципам нравственност
и и гуманного обращения с животными.



arsid14496233 Глава
III законопроекта посвящена содержанию животных и устанавлив
ает обязанности владельцев животных. В ней определен перечень животных-
компаньонов, которые могут содержаться домашних условиях, и основные тр
ебования к их владельцам.

Подробно прописаны требования при содержании собак потенциально опасн
ых пород, поскольку именно эта категория животных-компаньонов при ненад
лежащем содержании может явиться источником нарушения прав, свобод и за
конных интересов физических и юридических лиц.



arsid24763 Проект Федерального закон
а закрепляет необходимость создания животным при их содержании услови
й, соответствующих биологическим и индивидуальным особенностям животн
ого, определяет обязанности владельцев животных удовлетворять потребн
ости животных в полнорационном сбалансированн о
м питании, чистой воде,
сне, дви жении и естественной активности, устанавливает
обязанности к выгулу собак, использованию служебных собак, п
еревозке животных, умерщвлению (эвтаназии) животных.

В законопроекте установлен ряд запретов при содержании живо
тных-компаньонов: запрещается содержать животных-компаньонов, не включ
енных в перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в до
машних условиях в соответствии с настоящим Федеральным законом, и не зар
егистрированных в случаях, когда настоящим Федеральным законом предус
мотрена их регистрация.

Особые требования устанавливаются при обращении с животными, использу
емыми в культурно-зрелищных мероприятиях, поскольку именно здесь подра
стающее поколение должно получать первые уроки доброты, нравственност
и и милосердия, учится гуманно и ответственно относиться к окружающему м
иру, слабым и беззащитным.

Исследования, проводившиеся специалистами института судебной психиат
рии им. Сербского, доказали, что агрессия и жестокость по отношению к людя
м в большинстве случаев начинается с издевательств над животными. Из 187 оп
рошенных специалистами института преступников, осужденных за тяжкие н
асильственные преступления против личности, 168 начинали свою преступную
деятельность с истязаний животных.

Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных
допускается только при наличии разрешения на право организации и прове
дения этого мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполно
моченного федерального органа исполнительной власти. Запр
ещается проведение боев животных, в том числе с участием чело
века (коррида) и других зрелищных мероприятий, включающих в с
ебя нанесение травм и увечий животным. Законопроект устанавливает ряд з
апрещений при обучении (дрессировке) животных.


Собственник животных, использование которых в к
ультурно-зрелищных мероприятиях перестало быть возможным,
обязан обеспечить животным достойные условия содержания до
их естественной кончины, или найти нового собственника или
передать их в приют.

В связи с тем, что все большее количество животных используется человеко
м для выполнения различных служебных функций, законопроектом установл
ены специальные требования при подготовке и использовании служебных ж
ивотных.



arsid24763
Проект Федерального закона предусматривает просв
етительскую деятельность среди населения, начиная с дошкольных учрежд
ений образования, в сфере ответственного обращения с животными с участи
ем некоммерческих организаций, иных юридических и физических лиц, облад
ающих специальными знаниями, а также участие саморегулир
у емых организаций и некоммерческих
организаций (ассоциаций, союзов), обладающими специальными знаниями, пр
и разработке нормативных правовых документов в сфере обращения с живот
ными.



arsid14496233
Проект Федерального закона устанавливает следующ
ие нововведения:



arsid24763
(1) обязательную государственную ре
гистрацию собак потенциально опасных пород и добровольную регистрацию
всех остальных животных, а также ведение реестра зарегистрированных жи
вотных. Данная мера направлена на формирование ответственного владени
я животными и гуманного обращения с ними, профилактики особо опасных и з
аразных заболеваний, общих для человека и животных, регулирования числе
нности животных, поиска потерявшихся животных и ведения единой базы дан
ных животных.

(2) введение электронного носителя и
нформации (микрочипа) с записанными персональными данными владельца жи
вотного и описанием индивидуальных характеристик животных по желанию
владельца животного при его государственной регистрации.

Проект Федерального закона регулирует вопросы соз
дания приютов и содержания бездомных животных.



arsid24763 В настоя
щее время на большей части территории Российской Федерации регулирова
ние численности бездомных животных ведется методами отстрелов или жес
токого умерщвления, что не соответствует современным понятиям обществ
а о гуманности и милосердии и создает отрицательный имидж нашей страны в
глазах международной общественности. Подобные методы регулирования ч
исленности животных вызывают справедливое возмущение граждан, провоци
рует регулярные обращения видных деятелей науки, культуры, искусства, би
знес-сообщества, простых жителей к руководству страны с просьбами устан
овить единый для всей страны, цивилизованный, гуманный порядок решения п
роблемы бездомности животных.

Статья 18 законопроекта устанавливает отвечающий современным технолог
иям, учитывающий биологические закономерности и социально-нравственны
е ожидания социума порядок регулирования численности и отлова животны
х, исключающий их убийство и жестокое обращение.

Для содержания отловленных безнадзорных животных, а также для найденны
х или оставшихся без попечения собственников животных, создаются приют
ы, требования к деятельности которых устанавливаются в статье…