(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 513799-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части пролонгирования до 1 сентября 2019 года переходных условий в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Проектом федерального закона «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее законопроект) предусмотрено внесение изменений, связанных с продлением срока признания образовательных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующим основным образовательным программам.
В настоящее время Федеральным законом установлен срок признания образовательных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующим основным образовательным программам до 1 сентября 2018 года.
По состоянию на 19 июня 2018 года в Республике Крым:
из 422 дошкольных образовательных организаций имеют лицензию 370 (87,7%);
из 533 общеобразовательных организаций имеют лицензию 516 (93,3%), свидетельство о государственной аккредитации 501 (90,6%);
из 133 учреждений дополнительного образования имеют лицензию 116 (87,2%).
В период с 1 сентября 2017 года по 31 мая 2018 года дошкольными, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования получено 139 лицензий на осуществление образовательной деятельности.
В отношении 49 дошкольных, 33 общеобразовательных организаций и 14 организаций дополнительного образования провести процедуру лицензирования до 1 сентября 2018 года не представляется возможным.
Основной причиной, по которой указанные организации не могут получить лицензию и пройти процедуру государственной аккредитации, является несоответствие материально-технической базы санитарным правилам и нормам, в связи с чем органами Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю образовательным организациям выданы отрицательные заключения.
На устранение выявленных органами Роспотребнадзора замечаний необходимы финансовые средства в объеме около 1 млрд. рублей, которые отсутствуют в бюджете Республики Крым на 2018 год.
Неполучение лицензии в установленные сроки повлечет за собой приостановление деятельности школ, детских садов и организаций дополнительного образования. Выпускники школ, не получивших лицензию и свидетельство о государственной аккредитации, не смогут получить документы об образовании.
Особое беспокойство вызывает перспектива приостановления деятельности школ и детских садов в сельской местности в связи с отсутствием на территории сельских поселений других образовательных организаций, куда можно было бы перевести детей.
Сложившаяся ситуация может вызвать социальную напряженность в Республике Крым.
Законопроектом предлагается продление срока признания образовательных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующим основным образовательным программам до 1 сентября 2019 года. В указанный срок предполагается завершить работу, направленную на модернизацию материально-технической базы указанных организаций и их доведение до федеральных норм и стандартов при условии достаточных объемов бюджетного финансирования.