Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 655193-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части обеспечения реализации прав избирателей и совершенствования объема полномочий избирательных комиссий)
2019-04-16 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 655193-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)Пояснительная записка
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ).
В целях обеспечения гарантий реализации прав избирателей, участников референдума, работающих вахтовым методом, проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон № 67-ФЗ, закрепляющие порядок включения указанных лиц в списки избирателей, участников референдума.
В связи со значительным количеством граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства, но имеющих регистрацию по месту пребывания, проектом федерального закона устанавливается право таких лиц быть включенными в списки избирателей, участников референдума на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации (на основе технологии «Мобильный избиратель»).
С целью учета специфики субъектов Российской Федерации проектом федерального закона предоставляется право региональному законодателю самостоятельно определить срок полномочий участковой комиссии в пределах не более пяти лет.
В целях обеспечения проведения проверки соблюдения предусмотренных Федеральным законом требований к членам комиссий проектом федерального закона устанавливается порядок проведения проверки и предоставления соответствующими органами (Министерством внутренних дел Российской Федерации) сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении указанных лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
Кроме того, вносятся уточнения, направленные на согласование положений Федерального закона № 67-ФЗ с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вносится уточнение о том, что документ о государственной регистрации избирательного объединения, содержащий наименование избирательного объединения, может быть выдан не только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, но также его территориальным органом.
Проектом федерального закона предусматривается, что денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории, на которую распространяются полномочия комиссии (в настоящее время – в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия).
Также проектом федерального закона вносятся уточнения в части указания наименования избирательного объединения в бюллетене.
В целях расширения возможности принятия решения о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, устанавливается возможность принятия такого решения комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум.
Также проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в статью 132 Федерального закона № 143-ФЗ, регулирующую вопросы предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
Законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах предусматривается ряд полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума, для реализации которых необходимо получение сведений о гражданах.
Так, в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона № 67-ФЗ, на основании сведений, полученных от главы местной администрации, избирательными комиссиями осуществляется формирование Регистра избирателей, участников референдума, который основан на принципах децентрализации и деления на региональный и территориальный фрагменты.
Создание единого информационного ресурса дает возможность оперативной выверки со стороны избирательных комиссий, комиссий референдума сведений об избирателях, участниках референдума путем централизованной обработки сведений о государственной регистрации рождения, смерти, перемены имени, что повысит точность списков избирателей, участников референдума.
В связи с этим, проектом федерального закона вносятся изменения в пункт 1 статьи 132 Федерального закона № 143-ФЗ, предусматривающие, что соответствующие сведения также предоставляются избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
Учитывая необходимость получения сведений о государственной регистрации заключения и расторжения брака, сведений о государственной регистрации установления отцовства, а также о внесении исправлений или изменений в соответствующие записи актов гражданского состояния для проведения проверки достоверности сведений о кандидатах, в том числе о наличии у них несовершеннолетних детей, проектом федерального закона вносятся соответствующие изменения в пункт 2 статьи 132 Федерального закона № 143-ФЗ.
Принимая во внимание, что для организационно-технического обеспечения получения сведений в электронной форме (с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия) потребуется определенное время, проектом федерального закона предусматривается отлагательный срок вступления в силу указанных изменений.
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ).
В целях обеспечения гарантий реализации прав избирателей, участников референдума, работающих вахтовым методом, проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон № 67-ФЗ, закрепляющие порядок включения указанных лиц в списки избирателей, участников референдума.
В связи со значительным количеством граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства, но имеющих регистрацию по месту пребывания, проектом федерального закона устанавливается право таких лиц быть включенными в списки избирателей, участников референдума на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации (на основе технологии «Мобильный избиратель»).
С целью учета специфики субъектов Российской Федерации проектом федерального закона предоставляется право региональному законодателю самостоятельно определить срок полномочий участковой комиссии в пределах не более пяти лет.
В целях обеспечения проведения проверки соблюдения предусмотренных Федеральным законом требований к членам комиссий проектом федерального закона устанавливается порядок проведения проверки и предоставления соответствующими органами (Министерством внутренних дел Российской Федерации) сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении указанных лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
Кроме того, вносятся уточнения, направленные на согласование положений Федерального закона № 67-ФЗ с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вносится уточнение о том, что документ о государственной регистрации избирательного объединения, содержащий наименование избирательного объединения, может быть выдан не только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, но также его территориальным органом.
Проектом федерального закона предусматривается, что денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории, на которую распространяются полномочия комиссии (в настоящее время – в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия).
Также проектом федерального закона вносятся уточнения в части указания наименования избирательного объединения в бюллетене.
В целях расширения возможности принятия решения о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, устанавливается возможность принятия такого решения комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум.
Также проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в статью 132 Федерального закона № 143-ФЗ, регулирующую вопросы предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
Законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах предусматривается ряд полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума, для реализации которых необходимо получение сведений о гражданах.
Так, в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона № 67-ФЗ, на основании сведений, полученных от главы местной администрации, избирательными комиссиями осуществляется формирование Регистра избирателей, участников референдума, который основан на принципах децентрализации и деления на региональный и территориальный фрагменты.
Создание единого информационного ресурса дает возможность оперативной выверки со стороны избирательных комиссий, комиссий референдума сведений об избирателях, участниках референдума путем централизованной обработки сведений о государственной регистрации рождения, смерти, перемены имени, что повысит точность списков избирателей, участников референдума.
В связи с этим, проектом федерального закона вносятся изменения в пункт 1 статьи 132 Федерального закона № 143-ФЗ, предусматривающие, что соответствующие сведения также предоставляются избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
Учитывая необходимость получения сведений о государственной регистрации заключения и расторжения брака, сведений о государственной регистрации установления отцовства, а также о внесении исправлений или изменений в соответствующие записи актов гражданского состояния для проведения проверки достоверности сведений о кандидатах, в том числе о наличии у них несовершеннолетних детей, проектом федерального закона вносятся соответствующие изменения в пункт 2 статьи 132 Федерального закона № 143-ФЗ.
Принимая во внимание, что для организационно-технического обеспечения получения сведений в электронной форме (с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия) потребуется определенное время, проектом федерального закона предусматривается отлагательный срок вступления в силу указанных изменений.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
687908-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
177, п.10
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Постановление Смоленской областной Думы
Отзыв Правительства Орловской области
Отзыв Правительства Республики Северная Осетия-Алания
Отзыв Народного Собрания Республики Дагестан
Отзыв Губернатора Калининградской области
Отзыв Государственного Совета Республики Коми
Отзыв Курской областной Думы
Отзыв Правительства Ростовской области
Отзыв Государственного Совета Удмуртской Республики
Отзыв Тамбовской областной Думы
Отзыв Правительства Тульской области
Отзыв Администрации Смоленской области
Отзыв Кабинета Министров Чувашской Республики
Отзыв Правительства Камчатского края
Отзыв Орловского областного Совета народных депутатов
Отзыв Губернатора Ульяновской области
Отзыв Совета министров Республики Крым
Отзыв Правительства Рязанской области
Отзыв Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
Отзыв Народного Собрания Республики Ингушетия
Постановление Парламента Чеченской Республики
Постановление Воронежской областной Думы
Отзыв Законодательного Собрания Краснодарского края
Отзыв Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Отзывы, замечания, предложения Правительства Санкт-Петербурга
Отзыв Липецкого областного Совета депутатов
Отзыв Законодательного Собрания города Севастополя
Постановление Костромской областной Думы
Отзыв Правительства Хабаровского края
Отзывы, замечания, предложения Самарской Губернской Думы
Отзыв Правительства Нижегородской области
Отзыв Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (Постоянная комиссия по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству)
Отзыв Администрации Краснодарского края
Отзыв Правительства Астраханской области
Отзыв Правительства Республики Алтай
Отзыв Законодательного Собрания Камчатского края
Отзыв Администрации Владимирской области
Отзыв Парламента Кабардино-Балкарской Республики
Отзыв Администрации Костромской области
Отзыв Правительства Самарской области
Отзыв Правительства Саратовской области
Отзыв Главы Республики Саха (Якутия)
Отзыв Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Отзыв Правительства Брянской области
Отзыв Законодательного Собрания Калужской области
Отзыв Правительства Оренбургской области
Отзыв Правительства Удмуртской Республики
Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики
Отзыв Правительства Тверской области
Отзыв Администрации Калужской области
Отзыв Курганской областной Думы
Отзыв Губернатора Новгородской области
Отзыв Саратовской областной Думы
Отзыв Правительства Курганской области
Отзыв Правительства Свердловской области
Отзывы, замечания, предложения Администрации Липецкой области
Отзыв Законодательного Собрания Пензенской области
Отзыв Правительства Сахалинской области
Отзыв Правительства Республики Ингушетия
Отзыв Правительства Ленинградской области
Отзыв Губернатора Алтайского края
Отзыв Новгородской областной Думы
Отзыв Законодательного Собрания Пензенской области
Отзыв Парламента Республики Северная Осетия-Алания
Отзыв Правительства Мурманской области
Отзыв Правительства Севастополя
Отзыв Государственного Совета Чувашской Республики
Отзыв Правительства Республики Дагестан
Отзыв Правительства Чеченской Республики
Отзыв Администрации Курской области
Отзыв Законодательного Собрания Ульяновской области
Отзыв Правительства Республики Марий Эл
Отзыв Законодательного Собрания Красноярского края
Отзыв Правительства Воронежской области
Отзыв Правительства Пензенской области
Отзыв Законодательного Собрания Республики Карелия
Отзыв Администрации Томской области
Отзыв Правительства Вологодской области
Заключение Правового управления
187, п.5
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Письмо о внесении на рассмотрение палаты на имя А.Д.Жукова (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Поправки И.Е. Марьяш (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Поправки Н.В. Коломейцева, Ю.П. Синельщикова (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Поправки О.В. Шеина (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Поправки О.В. Савастьяновой, В.Н. Карамышева (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Заключение Правового управления
Письмо о внесении на рассмотрение палаты на имя А.Д.Жукова (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Постановление Совета Федерации
abeecdbf-dca9-44b7-ba3a-40dbef208659
2181e6f5-f0df-4a83-970e-e29016840cf9
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 87.4%
За 297 · Против 1 · Воздержались 1 · Не участвовали 41
КПРФ
Не участвовала · 54.8%
За 0 · Против 19 · Воздержались 0 · Не участвовали 23
ЛДПР
За · 61.5%
За 24 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 14
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 52.2%
За 9 · Против 1 · Воздержались 1 · Не участвовали 12
Не входящие во фракции
За · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 446