Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 1215262-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об исключении административной ответственности за нарушение сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) (первое чтение)
2026-05-26 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 1215262-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект разработан с учетом правоприменительной практики, выявившей возможность совершенствования правового регулирования отношений, связанных с привлечением к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в целях достижения полноценного эффекта от снижения издержек налогоплательщиков и бюджета на администрирование процедуры привлечения к ответственности за непредставление налоговых деклараций в совокупности с мерами, предусмотренными проектом федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».
Учитывая незначительность размера штрафа за совершение должностными лицами правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 300 до 500 рублей), и возможность назначения административного наказания в виде предупреждения, а также допустимость их полного освобождения от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, расходы федерального и регионального бюджетов (в том числе трудовые, временные и почтовые затраты) на составление налоговыми органами протоколов и их направление мировым судьям для рассмотрения дела существенно превышают доходы бюджета от взимания таких штрафов.
Кроме того, административная ответственность должностных лиц за такое нарушение представляется избыточной на фоне иных механизмов предупреждения таких нарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (включая возможность блокировки банковских счетов налогоплательщиков, не представивших налоговые декларации, и назначения оборотного штрафа вплоть до 30% от суммы не уплаченного в установленный срок налога, который в силу статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию организации может быть взыскан с должностного лица).
Таким образом, предлагаемое изменение позволит оптимизировать расходы бюджетов, исключить избыточное карательное воздействие на бизнес и сократить количество споров, связанных с привлечением к административной ответственности по налоговым составам.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект разработан с учетом правоприменительной практики, выявившей возможность совершенствования правового регулирования отношений, связанных с привлечением к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в целях достижения полноценного эффекта от снижения издержек налогоплательщиков и бюджета на администрирование процедуры привлечения к ответственности за непредставление налоговых деклараций в совокупности с мерами, предусмотренными проектом федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».
Учитывая незначительность размера штрафа за совершение должностными лицами правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 300 до 500 рублей), и возможность назначения административного наказания в виде предупреждения, а также допустимость их полного освобождения от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, расходы федерального и регионального бюджетов (в том числе трудовые, временные и почтовые затраты) на составление налоговыми органами протоколов и их направление мировым судьям для рассмотрения дела существенно превышают доходы бюджета от взимания таких штрафов.
Кроме того, административная ответственность должностных лиц за такое нарушение представляется избыточной на фоне иных механизмов предупреждения таких нарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (включая возможность блокировки банковских счетов налогоплательщиков, не представивших налоговые декларации, и назначения оборотного штрафа вплоть до 30% от суммы не уплаченного в установленный срок налога, который в силу статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию организации может быть взыскан с должностного лица).
Таким образом, предлагаемое изменение позволит оптимизировать расходы бюджетов, исключить избыточное карательное воздействие на бизнес и сократить количество споров, связанных с привлечением к административной ответственности по налоговым составам.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
283, п. 8
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
285, п. 28
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
288, п. 4
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление Совета Федерации
1f14acf4-63b4-65c2-85b0-ef5aa7137883
1f149e24-eb92-62fc-aa75-6947084c6689
1f149470-5e56-6842-afb3-3de0de6f5e7d
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 88.1%
За 274 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 37
КПРФ
За · 80.4%
За 45 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 11
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 78.6%
За 22 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
ЛДПР
За · 71.4%
За 15 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 100%
За 15 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Не входящие во фракции
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
Поименные данные
Показано: 435