* (2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 703816-7 "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13(2) Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей»

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей» (далее – законопроект) подготовлен во исполнение поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева. В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 февраля 2019 года № Пр-294 и подпунктом «в» пункта 1 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № ДМ-П13-1511 необходимо обеспечить внесение изменений в законодательство, которые бы предусматривали оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. рублей в счет погашения кредита (займа) в случае рождения после 1 января 2019 года в таких семьях третьего ребенка или последующих детей.
Предлагаемая законопроектом выплата будет являться самостоятельной формой поддержки семей наряду с предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) дополнительными мерами поддержки семей, имеющих детей.
В целях оказания соответствующей помощи семьям предлагается внести изменения в Закон № 256-ФЗ в части предоставления права Правительству Российской Федерации определять дополнительные меры государственной поддержки, срок действия указанных мер поддержки, а также порядок осуществления выплат в рамках программы дополнительных мер государственной поддержки, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий.
Кроме того, внесение изменений в Закон № 256-ФЗ также позволит освободить от налогообложения граждан, которым будут осуществлены соответствующие выплаты в рамках программы, утверждённой Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 34 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложению не подлежат (освобождаются от налогообложения) доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, предусмотренных Законом № 256-ФЗ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Для оперативной реализации, а также для контроля исполнения программы дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, законопроектом предлагается наделить функциями агента по реализации указанной программы единый институт развития в жилищной сфере. С помощью единого института осуществлялась реализация программы помощи ипотечным заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации (постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года № 373 «Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества «ДОМ.РФ».
Законопроектом также предлагается внести изменения в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в части получения агентом Правительства Российской Федерации, реализующим программу дополнительных мер государственной поддержки, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния из Единого государственного реестра актов гражданского состояния в целях проверки соответствии граждан условиям предоставления помощи.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

До 2018 года «Агентство ипотечного жилищного кредитования»