(2 чтение) О проекте федерального закона № 167556-7 "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(далее - проект федерального закона) разработан в целях усиления
административной ответственности лиц за эксплуатацию объекта
капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за
исключением случаев, если для осуществления строительства,
реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача
разрешения на строительство. В соответствии со статьей 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод
объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который
удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта
капитального строительства в полном объеме в соответствии с
разрешением на строительство, соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства

градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В настоящее время совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Необходимо отметить, что, несмотря на наличие общественной опасности в указанных правонарушениях, верхний предел санкции за его совершение - ниже максимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Более того, санкция части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Таким образом, вид и размер санкции не отвечают принципу соответствия наказания совершенному правонарушению и не служат стимулом для упорядочивания деятельности застройщиков в указанной части.

В связи с вышеизложенным для более полной реализации целей административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений предлагается увеличить размер санкции, установленной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, за совершение указанного правонарушения проектом федерального закона предложено установить наложение

2

административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Председатель

Государственного Совета - Хасэ

Республики Адыгея ^^^Р^ В.И. Нарожный