(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 662059-7 "О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (в части запрета на уступку права требования по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам)

Times New Roman;
Courier New; Cambria Math; Arial Unicode MS;
Helvetica Neue ; @Arial Unicode MS;
Times New Roman; Times New Roman;
Helvetica Neue ; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Helvetica Neue ; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Courier New;
Courier New CE; Courier New Greek; Courier New Tur; Courier New (Hebrew);
Courier New (Arabic); Courier New Baltic; Courier New (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Arial Unicode MS Western; Arial Unicode MS CE; Arial Unicode MS Cyr;
Arial Unicode MS Greek; Arial Unicode MS Tur; Arial Unicode MS (Hebrew);
Arial Unicode MS (Arabic); Arial Unicode MS Baltic; Arial Unicode MS (Vietnamese);
Arial Unicode MS (Thai); @Arial Unicode MS Western; @Arial Unicode MS CE; @Arial Unicode MS Cyr;
@Arial Unicode MS Greek; @Arial Unicode MS Tur; @Arial Unicode MS (Hebrew);
@Arial Unicode MS (Arabic); @Arial Unicode MS Baltic; @Arial Unicode MS (Vietnamese);
@Arial Unicode MS (Thai); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;

Normal;

Колонтитул;

По умолчанию;
HTML Preformatted; *
ЯРОВАЯ Ирина Анатольевна SidorovaIAB
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




* *
shapeType 1 fFlipH 0 fFlipV 0 fFilled 1 lineWidth 0 fLine 0 bWMode 9 fBackground 1 fLayoutInCell 1 *




*



*



*












* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


Пояснительная
записка

к проекту федерального закон
а « О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации »


















arsid1206626
Проект федерального закона «
О внесении изменений в отдельны
е законодательные акты Российской Федерац
ии » (далее законопроект
) направлен на устранение
коллизии норм и
конкретизацию гарантии защиты пра
в граждан от действий , связанных с
взимание м
просроченной задолженн о
сти по жилищно-коммунальным пла
тежам путем передачи таких полномочий коллект
орам , а также иным непрофесси
ональным участникам рынка жили
щ но-коммунальных услуг
.

Так , в соответствии с част
ью 4 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016
г . № 230-ФЗ «О защите прав и законных
интересов физических лиц при осуществлении
деятельности по возвр ату просроченной з
адолженности и о внесении изменений в Фед
еральный закон «О микрофинансовой деятельности
и микрофинансовых организациях» (далее Ф
едеральный закон 230-ФЗ ) в настоящее время за
конодательство о деятельности по возврату про
сроченной задолже н ности не распростран
яется на правоотношения , возникшие из ж
и лищного законода
тельства , за исключением случаев передачи пол
номочий по взысканию данной задолженности кре
дитным организациям или лицам , ос
у ществляющим деятель
ность по возврату просроченной задолж енно
сти физ и чес
ких лиц в качестве основного вида деятель
ности .

Вместе с тем с
ама конструкция правовой нормы закладывае
т противор е
чие, т
ак как фактически
допускается передача коллекторским
агентствам
пр а
в а
взимания задолженности граждан по оплате жили
щно-коммунальных услуг , что наруш
ает общи е
под ходы
по истребованию задолженности во
вн е судебном
и судебном порядках , установленных жилищным
законодател ь
ством , и создает услов ия дл
я нарушения прав граждан .

Анал из правоприменительной
и судебной практики показывает , что уступка
прав требований организациям , не являющимся
специально уполн о
моченными участниками рынка жилищно-комм
унальных услуг , приводит к злоупотреблениям и
нарушениям прав и законных
интересов гражд ан .
В Х а
баровском крае и ряде других рег
ионов имели место факты
, свидетельству ю
щие о применении
местными коллекторами грубых и вне
правовых средств воздей
ствия на граж дан
.

У ступк
а прав требований
непрофессиональным участникам рынка
ж и
лищно-коммунальных ус луг лишает граждан
возможности установления з
а конности требо
вания долга в судебном порядке с участием
специально упо л
номоченных жилищным законодательством у
частников и исключает дал ь
нейшую передачу денежных средс
тв за потребленные ресурсы надлежащему креди
тору ( управляющей компани
и или ресурсоснабжающей организа
ции ) в полном объеме , что
, безусловно ,
ограничивает законные права
и интересы граждан .


З аконопроектом
предлагается конкретизировать статью 155 Жилищного
кодекса Российской Федерации , установив прямой
запрет на уступ
ку права (требования
) по взысканию просроченной задолженности
граждан по
внес е
нию платы за жилое помещение и ком
мунальные услуги третьим лицам , за исключ
ением случаев уступки права (требования )
профессиональным учас
т никам рынка жилищно-коммун
альных услуг , а именно
управляющей орган
и зации , товариществу со
бственников жилья , жилищному кооперативу или
иному специализированному потребите льскому ко
оперативу либо ресурсо с
набжающей организации
.

Законопроект поддержан Минстроем
России и ФССП России .

Законопроект не противоречит
положениям Договора о Евразийском экономическом
союзе , а также положениям иных международ
ных договоров Российской Федерации .


Реализация законопроекта не п
отребует выделения дополнительных средств из
федерального бюджета .

Прямой запрет на передачу
коллекторам права на работу с задолженн
о стями по
жилищно-коммунальным платежам граждан имеет важне
йшее соц и ал
ьное значени е.

Принятие законопроекта позволит
защитить жилищно-коммунальные права граждан и
унифицировать процедуры их реализации
, обеспечить зако н
ность требований и ответственн
ости .



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;