* (третье чтение) О проекте федерального закона № 601926-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части представления в электронном виде сведений из федерального реестра инвалидов, необходимых для предоставления инвалидам мер социальной поддержки, оказания им государственных или муниципальных услуг, реализации иных прав инвалидов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 51 Федерального закона "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 27июля metricconverterProductID2010 г2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон от 1июля metricconverterProductID2011 г2011г. № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части признания утратившим силу пункта 16 части6 статьи7 Федерального закона от 27июля metricconverterProductID2010 г2010г. № 210-ФЗ, который предусматривает представление заявителем при обращении за оказанием государственных и муниципальных услуг документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В связи с введением в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" (далее- федеральный реестр инвалидов) сведения из документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, могут быть запрошены для предоставления государственных
и муниципальных услуг из федерального реестра инвалидов.
Соответствующие сведения зарегистрированы Пенсионным фондом Российской Федерации в системе межведомственного электронного взаимодействия и могут быть получены посредством указанной системы. Поскольку ранее получение этих сведений не осуществлялось в электронной форме, потребуется разработка и утверждение технологических карт межведомственного взаимодействия для государственных и муниципальных услуг, при оказании которых требуются документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. В связи с этим срок вступления в силу законопроекта предлагается установить с 1 июля metricconverterProductID2020 г2020г.
Предоставление указанных сведений будет осуществляться Пенсионным фондом Российской Федерации безвозмездно в электронной форме
с использованием единых форматов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также
с применением средств криптографической защиты информации
в соответствии с Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16июля metricconverterProductID2016 г2016г. №674 "Оформировании и ведении федерального реестра инвалидов
и об использовании содержащихся в нем сведений".
С учетом того, что срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина ранее составлял 10лет (пункт29 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля metricconverterProductID2006 г2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", в редакции до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 10августа metricconverterProductID2016 г2016г. № 772), потребуется время для восстановления части архивных сведений и перевода их в электронный вид для размещения
в федеральном реестре инвалидов.
Восстановление архивных сведений в настоящее время осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы во взаимодействии с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в которых сохранились указанные документы в личных делах инвалидов, а также посредством запроса дел, переданных для хранения
в федеральные государственные архивы, государственные архивы субъектов Российской Федерации и муниципальные архивы.
В отношении всех детей-инвалидов информация уже переведена
в электронный вид и размещена в федеральном реестре инвалидов. По лицам старше 18лет вся информация также переведена в электронный вид,
ее выверка и размещение в федеральном реестре инвалидов завершаются.
В целях обеспечения реализации прав инвалидов и предоставления им государственных и муниципальных услуг до формирования в полном объеме сведений в федеральном реестре инвалидов законопроектом устанавливается возможность принятия органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных и муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов на основании представленных заявителем документов на бумажном носителе при условии отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов.
Реализация законопроекта позволит повысить качество и снизить сроки предоставления государственных и муниципальных услуг инвалидам за счет возможности представления документов, необходимых для оказания этих услуг, в электронном виде.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.