Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 710629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей"
2019-07-10 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 710629-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей»
Главная цель законопроекта - обеспечение качества и безопасности отдыха и оздоровления детей и упреждение нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
В этой связи система организации деятельности региональных комиссий по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления является основой для публичного формата открытого межведомственного взаимодействия в данной сфере, оказания практической помощи организаторам отдыха и оздоровления детей и взаимодействия с родительской общественностью.
В настоящее время фактически не существует правовой основы для координационной работы с организациями отдыха и оздоровления детей, оказания им методической помощи.
Очевидно, что системы контроля за исполнением законодательства недостаточно, нужна система упреждения и взаимодействия в сфере отдыха и оздоровления детей.
Законопроектом устанавливается на уровне федерального закона возможность создания по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. В состав данных комиссий могут включаться представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, антитеррористическую защищенность в организациях отдыха детей и их оздоровления, представители органов местного самоуправления в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, представители общественной палаты субъекта Российской Федерации, а также иных общественных объединений.
К полномочиям межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей предлагается отнести, в частности, обеспечение согласованных действий и взаимодействия указанных органов и организаций, подготовку рекомендаций для организации отдыха детей и их оздоровления по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе в форме ежегодных семинаров, организуемых с участием представителей МЧС, Роспотребнадзора и других профильных органов государственной власти, что позволит оказать практическое содействие руководителям организаций отдыха и оздоровления детей, настроить коммуникацию с федеральными органами государственной власти в интересах детей, перейти в современную фазу живого интерактивного общения еще до начала работы детского лагеря.
Данный подход согласуется с ранее действующим приказом Минобразования РФ от 13 июля 2001 г. № 2688 «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха», в соответствии с которым в более 70 % регионов поддерживается практика создания межведомственных комиссий, которыми проводятся региональные проверки готовности организаций отдыха и оздоровления детей до их открытия и между сменами.
Законопроект концептуально одобрен Минпросвещения России.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня безопасности детей, а также качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей»
Главная цель законопроекта - обеспечение качества и безопасности отдыха и оздоровления детей и упреждение нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
В этой связи система организации деятельности региональных комиссий по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления является основой для публичного формата открытого межведомственного взаимодействия в данной сфере, оказания практической помощи организаторам отдыха и оздоровления детей и взаимодействия с родительской общественностью.
В настоящее время фактически не существует правовой основы для координационной работы с организациями отдыха и оздоровления детей, оказания им методической помощи.
Очевидно, что системы контроля за исполнением законодательства недостаточно, нужна система упреждения и взаимодействия в сфере отдыха и оздоровления детей.
Законопроектом устанавливается на уровне федерального закона возможность создания по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. В состав данных комиссий могут включаться представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, антитеррористическую защищенность в организациях отдыха детей и их оздоровления, представители органов местного самоуправления в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, представители общественной палаты субъекта Российской Федерации, а также иных общественных объединений.
К полномочиям межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей предлагается отнести, в частности, обеспечение согласованных действий и взаимодействия указанных органов и организаций, подготовку рекомендаций для организации отдыха детей и их оздоровления по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе в форме ежегодных семинаров, организуемых с участием представителей МЧС, Роспотребнадзора и других профильных органов государственной власти, что позволит оказать практическое содействие руководителям организаций отдыха и оздоровления детей, настроить коммуникацию с федеральными органами государственной власти в интересах детей, перейти в современную фазу живого интерактивного общения еще до начала работы детского лагеря.
Данный подход согласуется с ранее действующим приказом Минобразования РФ от 13 июля 2001 г. № 2688 «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха», в соответствии с которым в более 70 % регионов поддерживается практика создания межведомственных комиссий, которыми проводятся региональные проверки готовности организаций отдыха и оздоровления детей до их открытия и между сменами.
Законопроект концептуально одобрен Минпросвещения России.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня безопасности детей, а также качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
710862-7.PDF
710866-7.PDF
710873-7.PDF
710921-7.PDF
710919-7.PDF
710927-7.PDF
711026-7.PDF
711105-7.PDF
711108-7.PDF
711107-7.PDF
711109-7.PDF
711111-7.PDF
711112-7.PDF
711114-7.PDF
711118-7.PDF
711120-7.PDF
711121-7.PDF
711122-7.PDF
711125-7.PDF
711127-7.PDF
711141-7.PDF
711152-7.PDF
711173-7.PDF
711179-7.PDF
711231-7.PDF
711232-7.PDF
711261-7.PDF
711625-7.PDF
711629-7.PDF
711630-7.PDF
711663-7.PDF
711668-7.PDF
711849-7.PDF
712034-7.PDF
712073-7.PDF
712233-7.PDF
712897-7.PDF
713105-7.PDF
713112-7.PDF
713857-7.PDF
714326-7.PDF
714538-7.PDF
714710-7.PDF
714794-7.PDF
714820-7.PDF
714864-7.PDF
757489-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
195, п.43
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления
197, п.77
201, п.13
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления(повторно)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
216, п.12.4
235, п.43
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Постановление Совета Федерации
c807bb1b-3f79-4af8-b529-c68f8ebe38a7
6c1c4a14-86a2-4d1f-9990-a47e7d49ae69
0479b325-617a-4005-8396-f45d7a3ff8a7
4af4c038-6a23-440c-9fc6-6a02aae14996
d0d686ac-5475-43e3-9421-44d76b702466
30f05f61-1311-4994-9850-e60926093329
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 91.7%
За 311 · Против 0 · Воздержались 1 · Не участвовали 27
КПРФ
За · 88.1%
За 37 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
ЛДПР
За · 84.6%
За 33 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 73.9%
За 17 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
Не входящие во фракции
За · 100%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 445