(поправка деп.Яровая) Проект постановления по - О проекте федерального закона № 759178-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу установления отложенного срока вступления в силу требований законодательства о предоставлении в суд одного из идентификаторов ответчика (должника)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 21Федерального закона «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - законопроект) направлен на установление отложенного срока вступления в силу требований законодательства о предоставлении в суд одного из идентификаторов ответчика (должника) применительно к правоотношениям, связанным с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшим из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В настоящее время в соответствии со статьей 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы, но только если они известны.
Согласно принятому Федеральному закону от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при подаче в суд исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы обязаны будут в соответствии с частью 2 статьи 124, частью 2 статьи 131 ГПК РФ указывать один из следующих идентификаторов ответчика (должника):
страховой номер индивидуального лицевого счета,
идентификационный номер налогоплательщика,
серия и номер документа, удостоверяющего личность,
основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя,
серия и номер водительского удостоверения,
серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.
Указанный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года.
При этом в жилищном законодательстве, законодательстве Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, не предусмотрены процедуры, обеспечивающие получение в обязательном порядке указанных в Федеральном законе № 451-ФЗ идентификаторов всех собственников жилых помещений.
Установление для правоотношений, связанных с взысканием просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам, отложенного срока вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ позволит избежать необоснованного отказа в доступе к правосудию, не допустить коллапса в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и ущемления прав добросовестных плательщиков жилищно-коммунальных платежей.
Шестимесячный срок также позволит Правительству Российской Федерации создать правовой механизм взаимодействия с гражданами, устанавливающий порядок истребования персональных данных, необходимых для предоставления в суд при подаче заявления.
Цель предлагаемого решения создать надлежащие правовые условия для реализации положений Федерального закона № 451-ФЗ.
Принятие законопроекта позволит защитить жилищно-коммунальные права граждан и унифицировать процедуры их реализации, обеспечить законность требований и ответственности.