Голосование
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 707755-7 "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления права детям, проживающим в одной семье, преимущественного приема на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры)
2019-11-13 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 707755-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 54
Семейного кодекса Российской Федерации»
Основными задачами демографической политики Российской Федерации в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, являются повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; укрепление института семьи, что в свою очередь требует усиления государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечения их потребностей.
Одним из важнейших прав ребенка и обязанностей родителей, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и обеспечиваемых статьей 43 Конституции Российской Федерации, является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется с учетом проживания на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В то же время семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкиваются с проблемами устройства на обучение детей в одну школу, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение, что создает очевидные неудобства, как для детей, так и их родителей, и соответственно не способствует укреплению семьи, созданию благоприятных условий решения демографической проблемы в стране. В том случае, если в семье даже два ребенка учатся в разных школах, доставить их к началу занятий в разные учебные учреждения, зачастую значительно отдаленные по территориальному признаку, представляется довольно затруднительным, в том числе с учетом начала рабочего времени родителей, а иногда и вовсе невозможным. В случае, если в семье трое или более детей, ситуация еще больше усложняется, фактически ограничивая право детей на качественное образование, безопасное передвижение по пути в школу и обратно, на полноценный отдых, а родителей – в возможности осуществлять трудовую деятельность и обеспечивать семью, особенно в неполных семьях. Таким образом, лишь семьи с высоким достатком, которые могут позволить ежедневное сопровождение несовершеннолетних детей на пути в разные учебные заведения и обратно, смогут иметь двух и более детей.
Учитывая, что право ребенка на обучение в образовательной организации вместе с братьями и сестрами неразрывно связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье, с правом на общение с членами своей семьи, настоящим законопроектом предлагается закрепить право преимущественного приема при прочих равных условиях на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, где уже обучаются старшие братья, сестры ребенка. Данное право связано с фактом проживания детей в одной семье.
Преимущественное право приема братьев и сестер детей, уже обучающихся в соответствующей образовательной организации, предусмотрено нормативными правовыми актами отдельных субъектов Российской Федерации (Тверская область, Санкт-Петербург) и муниципальных образований.
Названные меры направлены на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, будут способствовать развитию института многодетности и обеспечивать реализацию прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 54
Семейного кодекса Российской Федерации»
Основными задачами демографической политики Российской Федерации в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, являются повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; укрепление института семьи, что в свою очередь требует усиления государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечения их потребностей.
Одним из важнейших прав ребенка и обязанностей родителей, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и обеспечиваемых статьей 43 Конституции Российской Федерации, является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется с учетом проживания на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В то же время семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкиваются с проблемами устройства на обучение детей в одну школу, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение, что создает очевидные неудобства, как для детей, так и их родителей, и соответственно не способствует укреплению семьи, созданию благоприятных условий решения демографической проблемы в стране. В том случае, если в семье даже два ребенка учатся в разных школах, доставить их к началу занятий в разные учебные учреждения, зачастую значительно отдаленные по территориальному признаку, представляется довольно затруднительным, в том числе с учетом начала рабочего времени родителей, а иногда и вовсе невозможным. В случае, если в семье трое или более детей, ситуация еще больше усложняется, фактически ограничивая право детей на качественное образование, безопасное передвижение по пути в школу и обратно, на полноценный отдых, а родителей – в возможности осуществлять трудовую деятельность и обеспечивать семью, особенно в неполных семьях. Таким образом, лишь семьи с высоким достатком, которые могут позволить ежедневное сопровождение несовершеннолетних детей на пути в разные учебные заведения и обратно, смогут иметь двух и более детей.
Учитывая, что право ребенка на обучение в образовательной организации вместе с братьями и сестрами неразрывно связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье, с правом на общение с членами своей семьи, настоящим законопроектом предлагается закрепить право преимущественного приема при прочих равных условиях на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, где уже обучаются старшие братья, сестры ребенка. Данное право связано с фактом проживания детей в одной семье.
Преимущественное право приема братьев и сестер детей, уже обучающихся в соответствующей образовательной организации, предусмотрено нормативными правовыми актами отдельных субъектов Российской Федерации (Тверская область, Санкт-Петербург) и муниципальных образований.
Названные меры направлены на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, будут способствовать развитию института многодетности и обеспечивать реализацию прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
708563-7.PDF
708566-7.PDF
708682-7.PDF
708691-7.PDF
708806-7.PDF
708837-7.PDF
709537-7.PDF
709761-7.PDF
709763-7.PDF
709832-7.PDF
710808-7.PDF
710812-7.PDF
710813-7.PDF
710816-7.PDF
710820-7.PDF
710821-7.PDF
710907-7.PDF
710930-7.PDF
710933-7.PDF
710943-7.PDF
710962-7.PDF
710967-7.PDF
710979-7.PDF
711014-7.PDF
711018-7.PDF
711023-7.PDF
711091-7.PDF
711096-7.PDF
711098-7.PDF
711163-7.PDF
711168-7.PDF
711177-7.PDF
711225-7.PDF
711227-7.PDF
711242-7.PDF
711263-7.PDF
711671-7.PDF
815663-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
197, п.60
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления
206, п.27
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления (повторно)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
216, п.12.5
227, п.13
Заключение Правового управления
Иной документ (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Постановление Совета Федерации
5208aee5-8616-4482-bcb6-5e9e92a0e2a7
bc01260c-db4d-4b32-acbc-2ba756494147
111ac1ad-f13e-4fd9-8b28-ac9905997b30
9ed8a2cc-37b3-41cf-82e7-8d3f8fb636a9
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 92.1%
За 315 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 27
КПРФ
За · 90.5%
За 38 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 40
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 95.7%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 22
Не входящие во фракции
За · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 449