(первое чтение) О проекте федерального закона № 415418-7 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части обеспечения бесплатной парковки на выделенных для инвалидов парковочных местах транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", вне зависимости от наличия специального разрешения для бесплатной парковки, предусмотренного законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»

Согласно части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств выделяются места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В то же время в Москве при размещении транспортного средства с опознавательным знаком «Инвалид» на платных городских парковках на выделенных для инвалидов парковочных местах дополнительно требуется наличие парковочного разрешения инвалида, включенного в реестр города Москвы. При отсутствии такого парковочного разрешения выписывается административный штраф в размере 2500 рублей.

Требование иметь наряду с опознавательным знаком «Инвалид» для бесплатной парковки транспортных средств также и парковочное разрешение инвалида, включенное в реестр города Москвы, создает для инвалидов, особенно прибывающих из других регионов, дополнительные барьеры, что не согласуется с целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов.
Следует отметить, что платное городское парковочное пространство создавалось в целях создания благоприятной и комфортной среды для пешеходов, городского транспорта и автомобилистов, а не получения максимального дохода в бюджет города через установление дополнительных барьеров, в том числе для инвалидов.

В связи с тем, что в Москве зона платных парковок расширилась практически до МКАД, бесплатная парковка для инвалидов, не имеющих включенных в реестр города Москвы парковочных разрешений, стала практически недоступной. В то же время резко возросшие доходы от предоставления на платной основе парковок на автомобильных дорогах общего пользования и на внеуличной дорожной сети, а также от штрафов могли бы быть направлены, в том числе на расширение количества мест для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов.

В целях устранения имеющихся для инвалидов барьеров при бесплатной парковке транспортных средств законопроектом предлагается уточнить часть девятую статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрев, что бесплатная парковка на выделенных для инвалидов парковочных местах транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов и(или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», обеспечивается вне зависимости от наличия специального разрешения для бесплатной парковки, предусмотренного законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.