Голосование
(третье чтение) О проекте федерального закона № 761631-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (в части особенности применения контрольно-кассовой техники муниципальными учреждениями культуры)
2019-12-18 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 761631-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении расчетов в Российской Федерации
(в части особенности применения контрольно-кассовой техники муниципальными учреждениями культуры)"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" разработан с целью дальнейшего совершенствования порядка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении отдельных видов деятельности с учетом правоприменительной практики.
Цель внедрения контрольно-кассовой техники (далее – ККТ) – это формирование прозрачной системы наличного и безналичного оборота средств в реальном секторе экономике. При этом реформа реализуется несколько лет и имеет хорошие результаты по ряду позиций.
Вместе с тем, проблемным и даже излишним является внедрение (с 1 июля 2019 года является обязательным) ККТ в небольших организациях, не подпадающих под освобождение в соответствии с нормами, отраженными в статье 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
К таковым организациям можно отнести государственные, муниципальные учреждения культуры, расположенные преимущественно в сельской местности – это музеи, дома культуры, ремесленные центры, муниципальные библиотеки и другие. У таких учреждений небольшие финансовые обороты (до 100 тысяч рублей в год), на эти организации не распространяются нормы по предоставлению налогового вычета при приобретении ККТ, при этом они имеют большое социально значение для жизни населенных пунктов, зачастую являясь единственным культурным учреждением.
По данным Росстата в 2017 году количество организаций культурно-досугового типа (в сельской местности) по стране составляет 38 тысяч. При стоимости применения ККТ в среднем 23–25 тыс. руб. (вместе с регулярным обслуживанием) внедрение оценочно приведет к дополнительным расходам отрасли культуры – около 900 млн. рублей. При этом расходы будут отнесены на себестоимость услуг, что приведет к повышению стоимости социально значимых услуг для населения.
Таким образом, в целях снижения социальной напряженности, а также себестоимости услуг, предоставляемых населению домами и дворцами культуры, домами народного творчества, музеями и другими учреждениями, законопроектом предполагается освобождение от применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов за оказанные ими услуги населению в области культуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. При этом под освобождение не будут подпадать организации, расположенные в городах, районных центрах, поселках городского типа. По мнению авторов законопроекта, такие учреждения имеют финансовые возможности для приобретения ККТ, а наличный оборот средств их зачастую бывает значительным.
Законопроект вступает в силу со дня его официального опубликования.
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении расчетов в Российской Федерации
(в части особенности применения контрольно-кассовой техники муниципальными учреждениями культуры)"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" разработан с целью дальнейшего совершенствования порядка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении отдельных видов деятельности с учетом правоприменительной практики.
Цель внедрения контрольно-кассовой техники (далее – ККТ) – это формирование прозрачной системы наличного и безналичного оборота средств в реальном секторе экономике. При этом реформа реализуется несколько лет и имеет хорошие результаты по ряду позиций.
Вместе с тем, проблемным и даже излишним является внедрение (с 1 июля 2019 года является обязательным) ККТ в небольших организациях, не подпадающих под освобождение в соответствии с нормами, отраженными в статье 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
К таковым организациям можно отнести государственные, муниципальные учреждения культуры, расположенные преимущественно в сельской местности – это музеи, дома культуры, ремесленные центры, муниципальные библиотеки и другие. У таких учреждений небольшие финансовые обороты (до 100 тысяч рублей в год), на эти организации не распространяются нормы по предоставлению налогового вычета при приобретении ККТ, при этом они имеют большое социально значение для жизни населенных пунктов, зачастую являясь единственным культурным учреждением.
По данным Росстата в 2017 году количество организаций культурно-досугового типа (в сельской местности) по стране составляет 38 тысяч. При стоимости применения ККТ в среднем 23–25 тыс. руб. (вместе с регулярным обслуживанием) внедрение оценочно приведет к дополнительным расходам отрасли культуры – около 900 млн. рублей. При этом расходы будут отнесены на себестоимость услуг, что приведет к повышению стоимости социально значимых услуг для населения.
Таким образом, в целях снижения социальной напряженности, а также себестоимости услуг, предоставляемых населению домами и дворцами культуры, домами народного творчества, музеями и другими учреждениями, законопроектом предполагается освобождение от применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов за оказанные ими услуги населению в области культуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. При этом под освобождение не будут подпадать организации, расположенные в городах, районных центрах, поселках городского типа. По мнению авторов законопроекта, такие учреждения имеют финансовые возможности для приобретения ККТ, а наличный оборот средств их зачастую бывает значительным.
Законопроект вступает в силу со дня его официального опубликования.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
762592-7.PDF
762593-7.PDF
762595-7.PDF
828542-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
213, п.13
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по культуре)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Счетной палаты РФ (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления
215, п.20
221, п.6.6
232, п.6
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
235, п.33
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления
Письмо А.Д.Жукову (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Постановление Совета Федерации
13e9d2e9-b51d-41ce-a719-9597747a0a98
35da8cfe-0a63-4c02-9cb8-95491882dc26
c7c31839-ad7c-4e8c-aa29-759b88234e96
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 94.4%
За 323 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 19
КПРФ
За · 95.2%
За 40 · Против 0 · Воздержались 1 · Не участвовали 1
ЛДПР
За · 92.5%
За 37 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 95.7%
За 22 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Не входящие во фракции
За · 100%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 449