(второе чтение) О проекте федерального закона № 1107400-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (об исключении запрета на получение мер финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу лечебных грязей)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях повышения доступности мер поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу полезных ископаемых (лечебных грязей), необходимых для использования в лечебных целях.
В ходе правоприменения норм Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), устанавливающего условия предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, некоторые санаторно-курортные организации, осуществляя социально значимую деятельность и являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, оказались лишены права на получение финансовой поддержки, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 209-ФЗ.
Данный факт связан с наличием у санаторно-курортных организаций действующих лицензий на добычу полезных ископаемых, а именно лечебных грязей, необходимых для использования в лечебных целях.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и минеральных питьевых вод, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.
При этом в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1905 «Об утверждении Правил подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым», к общераспространенным полезным ископаемым лечебные грязи не отнесены.
29.05.2023 в часть 4 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ введено исключение для минеральных питьевых вод.
Вместе с тем в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» минеральные воды и лечебные грязи относятся к природным лечебным ресурсам.
Законопроектом предлагается ввести исключение для санаторно-курортных организаций в части возможности предоставления мер финансовой поддержки в рамках государственных программ, реализуемых в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ, при наличии у них лицензий на добычу полезных ископаемых (лечебных грязей), необходимых для использования в лечебных целях, что положительно скажется на развитии санаторно-курортной инфраструктуры.
Принятие законопроекта не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.