Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 797558-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и статью 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка содержания отдельных категорий осужденных к лишению свободы)
2020-06-23 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 797558-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статью 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Инициированный Президентом Российской Федерации Федеральный закон от 1 апреля 2019 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 2101, устанавливающей уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии.
Занятие высшего положения в преступной иерархии отнесено к особо тяжкой категории преступлений, поскольку наиболее опасные преступления совершаются именно организованными преступными сообществами (организациями) под руководством их лидеров.
Кроме того, данная категория лиц представляет особую общественную опасность в связи с возможностью координации преступных действий, наличием устойчивых преступных связей, а также негативным воздействием на содержащихся вместе с ними в местах лишения свободы осужденных.
В настоящее время в местах лишения свободы изолированно от других осужденных уже содержатся:
- осужденные при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений;
- осужденные к пожизненному лишению свободы;
- осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Законопроектом предлагается дополнить часть вторую статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации положением, согласно которому осужденные лидеры организованных преступных групп и сообществ также будут содержаться изолированно от других осужденных.
Наряду с этим законопроектом предусматривается, что для содержания осужденных за занятие высшего положения в преступной иерархии, помимо других помещений, могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещений камерного типа и единых помещений камерного типа. При этом устанавливается, что содержание осужденных в указанных помещениях не является наказанием и осуществляется в порядке и на условиях отбывания назначенного судом вида наказания.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в обязательном порядке за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений террористической и экстремистской направленности, преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Учитывая особую общественную опасность лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, законопроектом предлагается внести в пункт 3 части 2 статьи 3 вышеназванного федерального закона изменения, предусматривающие установление в отношении такой категории лиц административного надзора в обязательном порядке.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статью 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Инициированный Президентом Российской Федерации Федеральный закон от 1 апреля 2019 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 2101, устанавливающей уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии.
Занятие высшего положения в преступной иерархии отнесено к особо тяжкой категории преступлений, поскольку наиболее опасные преступления совершаются именно организованными преступными сообществами (организациями) под руководством их лидеров.
Кроме того, данная категория лиц представляет особую общественную опасность в связи с возможностью координации преступных действий, наличием устойчивых преступных связей, а также негативным воздействием на содержащихся вместе с ними в местах лишения свободы осужденных.
В настоящее время в местах лишения свободы изолированно от других осужденных уже содержатся:
- осужденные при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений;
- осужденные к пожизненному лишению свободы;
- осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Законопроектом предлагается дополнить часть вторую статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации положением, согласно которому осужденные лидеры организованных преступных групп и сообществ также будут содержаться изолированно от других осужденных.
Наряду с этим законопроектом предусматривается, что для содержания осужденных за занятие высшего положения в преступной иерархии, помимо других помещений, могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещений камерного типа и единых помещений камерного типа. При этом устанавливается, что содержание осужденных в указанных помещениях не является наказанием и осуществляется в порядке и на условиях отбывания назначенного судом вида наказания.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в обязательном порядке за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений террористической и экстремистской направленности, преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Учитывая особую общественную опасность лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, законопроектом предлагается внести в пункт 3 части 2 статьи 3 вышеназванного федерального закона изменения, предусматривающие установление в отношении такой категории лиц административного надзора в обязательном порядке.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
799188-7
799188-7.PDF
799195-7.PDF
799214-7.PDF
799224-7.PDF
799219-7.PDF
799227-7.PDF
799230-7.PDF
799232-7.PDF
799267-7.PDF
799271-7.PDF
799274-7.PDF
799276-7.PDF
799257-7.PDF
799310-7.PDF
799314-7.PDF
799319-7.PDF
799323-7.PDF
799375-7.PDF
799381-7.PDF
799397-7.PDF
799408-7.PDF
799414-7.PDF
799472-7.PDF
799483-7.PDF
799559-7.PDF
799560-7.PDF
799565-7.PDF
799566-7.PDF
799564-7.PDF
799636-7.PDF
799725-7.PDF
799885-7.PDF
916036-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
221, п.57
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления(повторно)
Заключение Правового управления
271, п.49
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
1, п.27
103, п.7
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
104, п.20
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 75.3%
За 256 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 84
КПРФ
За · 64.3%
За 27 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 15
ЛДПР
За · 67.5%
За 27 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 13
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 59.1%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 9
Не входящие во фракции
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 446