(первое чтение) О проекте федерального закона № 947358-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о биосферных полигонах)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» направлен на устранение правового пробела и предусматривает возможность внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о биосферных полигонах, а также порядок внесения указанных сведений.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН включает реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и её экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий.
Статьёй 10 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 33-ФЗ) предусматривается возможность установления Правительством Российской Федерации биосферных полигонов, присоединяемых к территориям государственных природных биосферных заповедников или создаваемых на части территории государственных природных заповедников.
При этом биосферный полигон не относится ни к особо охраняемым природным территориям, ни к зонам с особыми условиями использования территории, закрытые перечни которых установлены соответственно статьёй 2 Закона № 33-ФЗ и статьёй 105 Земельного кодекса Российской Федерации.
Учитывая также закрытый перечень сведений, включаемый в реестр границ ЕГРН, складывается ситуация, что сведения о границах биосферных полигонов, информация о их правовых режимах, в том числе об ограничениях использования земельных участков, не могут быть внесены в ЕГРН. В результате не может быть обеспечена доступность таких сведений, не ясно местоположение их границ, отсутствует понимание отнесения конкретной территории к биосферному полигону и, соответственно, допустимый режим использования такой территории.
Таким образом, законопроект направлен на устранение данного правового пробела, обеспечение внесения в ЕГРН сведений о биосферных полигонах, прозрачности, публичности и доступности информации о таких полигонах, что будет способствовать обеспечению их использования в соответствии с установленным правовым режимом, в том числе с режимом их особой охраны.