Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 691245-7 "О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации" (об установлении порядка приобретения права собственности на элементы озеленения и благоустройства, созданные за счет бюджетных средств)
2020-07-15 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 691245-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции»
Законопроект разработан в целях устранения законодательного пробела, возникшего в связи с отсутствием законодательно закрепленного механизма передачи элементов благоустройства (детская и спортивная площадка, площадка для выгула животных, парковка, малые архитектурные формы), созданных и размещенных на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом и который является общим имуществом собственников помещений в таком доме, за счет средств местного бюджета.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. При этом, находящиеся на момент формирования такого земельного участка и осуществления в отношении него государственного кадастрового учета либо вновь создаваемые за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме элементы благоустройства также принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
В настоящее время на территориях муниципальных образований активно реализуются проекты благоустройства территорий и за счет бюджетных средств устанавливаются элементы благоустройства на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома. Так как указанные объекты создаются за счет средств местного бюджета, они принадлежат органам местного самоуправления, которые обязаны их содержать.
В отношении не сформированных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, содержание осуществляется соответствующим публично-правовым образованием. Собственники не участвуют в этих расходах, что прямо следует из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, (подпункт «в» пункта 15). Поэтому законопроектом не предусматривается передача элементов благоустройства созданных и размещенных на не сформированном и не поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.
При формировании такого земельного участка и проведения в отношении него государственного кадастрового учета объекты благоустройства вместе с земельным участком будут переданы в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок уже сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, что свидетельствует о возникновении права общей долевой собственности собственников помещений на него, передача таких объектов в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме будет невозможна в связи с отсутствием оснований и процедуры.
В связи с этим, законопроектом предлагается внести дополнение в статью 171 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому передача указанных элементов благоустройства на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом и который является общим имуществом собственников помещений в таком доме, может осуществляться лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом по договору безвозмездного пользования.
Принятие законопроекта не повлечёт изменений финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции»
Законопроект разработан в целях устранения законодательного пробела, возникшего в связи с отсутствием законодательно закрепленного механизма передачи элементов благоустройства (детская и спортивная площадка, площадка для выгула животных, парковка, малые архитектурные формы), созданных и размещенных на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом и который является общим имуществом собственников помещений в таком доме, за счет средств местного бюджета.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. При этом, находящиеся на момент формирования такого земельного участка и осуществления в отношении него государственного кадастрового учета либо вновь создаваемые за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме элементы благоустройства также принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
В настоящее время на территориях муниципальных образований активно реализуются проекты благоустройства территорий и за счет бюджетных средств устанавливаются элементы благоустройства на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома. Так как указанные объекты создаются за счет средств местного бюджета, они принадлежат органам местного самоуправления, которые обязаны их содержать.
В отношении не сформированных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, содержание осуществляется соответствующим публично-правовым образованием. Собственники не участвуют в этих расходах, что прямо следует из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, (подпункт «в» пункта 15). Поэтому законопроектом не предусматривается передача элементов благоустройства созданных и размещенных на не сформированном и не поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.
При формировании такого земельного участка и проведения в отношении него государственного кадастрового учета объекты благоустройства вместе с земельным участком будут переданы в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок уже сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, что свидетельствует о возникновении права общей долевой собственности собственников помещений на него, передача таких объектов в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме будет невозможна в связи с отсутствием оснований и процедуры.
В связи с этим, законопроектом предлагается внести дополнение в статью 171 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому передача указанных элементов благоустройства на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом и который является общим имуществом собственников помещений в таком доме, может осуществляться лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом по договору безвозмездного пользования.
Принятие законопроекта не повлечёт изменений финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
842819-7.PDF
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
691504-7.PDF
691544-7.PDF
691706-7.PDF
691713-7.PDF
691718-7.PDF
691721-7.PDF
691723-7.PDF
691728-7.PDF
692019-7.PDF
692023-7.PDF
692037-7.PDF
692234-7.PDF
765296-7.PDF
Текст законопроекта (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Пояснительная записка (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Финансово-экономическое обоснование (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Сопроводительное письмо СПЗИ (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
927633-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
192, п.90
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
194, п.88
235, п.82
258, п.18
260, п.8
264, п.2.5
271, п.7.9
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
2, п.44
112, п.29
0664c075-c78e-4bb0-b19b-3025a162c017
8285244d-c3c0-4d99-8425-ece267fb95f2
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 84.1%
За 285 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 54
КПРФ
За · 78.6%
За 33 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 9
ЛДПР
За · 65%
За 26 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 14
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 72.7%
За 16 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
Не входящие во фракции
За · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 445