Голосование
(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 849806-7 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в части урегулирования отдельных вопросов, связанных с предоставлением жилищных субсидий)
2020-07-21 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 849806-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее также – законопроект) разработан в целях гармонизации Федерального закона от 17 июля 2011 года № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее также – Федеральный закон № 211-ФЗ) с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее также – Федеральный закон № 125-ФЗ) в части уточнения правового регулирования условий, при которых размер жилищной субсидии, предоставляемой гражданам Российской Федерации, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ, подлежит уменьшению.
Частями 1, 2 и 3 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ устанавливаются условия выдачи государственного жилищного сертификата, подтверждающего право на приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации. Частью 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ предусматривается, что в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.
В соответствии же с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
Таким образом, как следует из части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ, в ней, по сравнению с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ, не установлен срок, в течение которого при расчете размера жилищной субсидии учитывается осуществленное гражданином и (или) членами его семьи отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое. При этом положение части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ о том, что в случае указанных отчуждения жилых помещений или перевода жилого помещения в нежилое, размер предоставляемой жилищной субсидии может уменьшаться также на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения договора, предусматривающего отчуждение жилого помещения, выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию, не приведено в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и, в частности, с частью 4 статьи 6 № 125-ФЗ, согласно которой в таких случаях учитывается величина кадастровой стоимости жилого помещения. Помимо этого, в части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ не указано, какую величину следует учитывать в том случае, если отсутствует кадастровая стоимость жилого помещения на дату заключения договора, предусматривающего отчуждение жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение).
В этой связи, законопроектом в целях установления единой правоприменительной практики в смежных сферах правового регулирования (в части условий, при которых размер жилищной субсидии подлежит уменьшению) предлагается гармонизировать часть 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ и изложить часть 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ в редакции, предусматривающей, что в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам или перевода жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
Принятие законопроекта позволит установить единую правоприменительную практику в смежных сферах правового регулирования отношений, возникающих по поводу расчета жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в указанных районах и местностях, а также в целом позволит систематизировать отношения, возникающие по поводу предоставления жилищных субсидий «северянам».
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее также – законопроект) разработан в целях гармонизации Федерального закона от 17 июля 2011 года № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее также – Федеральный закон № 211-ФЗ) с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее также – Федеральный закон № 125-ФЗ) в части уточнения правового регулирования условий, при которых размер жилищной субсидии, предоставляемой гражданам Российской Федерации, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ, подлежит уменьшению.
Частями 1, 2 и 3 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ устанавливаются условия выдачи государственного жилищного сертификата, подтверждающего право на приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации. Частью 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ предусматривается, что в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.
В соответствии же с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
Таким образом, как следует из части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ, в ней, по сравнению с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ, не установлен срок, в течение которого при расчете размера жилищной субсидии учитывается осуществленное гражданином и (или) членами его семьи отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое. При этом положение части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ о том, что в случае указанных отчуждения жилых помещений или перевода жилого помещения в нежилое, размер предоставляемой жилищной субсидии может уменьшаться также на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения договора, предусматривающего отчуждение жилого помещения, выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию, не приведено в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и, в частности, с частью 4 статьи 6 № 125-ФЗ, согласно которой в таких случаях учитывается величина кадастровой стоимости жилого помещения. Помимо этого, в части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ не указано, какую величину следует учитывать в том случае, если отсутствует кадастровая стоимость жилого помещения на дату заключения договора, предусматривающего отчуждение жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение).
В этой связи, законопроектом в целях установления единой правоприменительной практики в смежных сферах правового регулирования (в части условий, при которых размер жилищной субсидии подлежит уменьшению) предлагается гармонизировать часть 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ и изложить часть 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ в редакции, предусматривающей, что в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам или перевода жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
Принятие законопроекта позволит установить единую правоприменительную практику в смежных сферах правового регулирования отношений, возникающих по поводу расчета жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в указанных районах и местностях, а также в целом позволит систематизировать отношения, возникающие по поводу предоставления жилищных субсидий «северянам».
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (по законопроектам, предусмотренным статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации) (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
850813-7.PDF
850823-7.PDF
850864-7.PDF
850873-7.PDF
850877-7.PDF
850923-7.PDF
850925-7.PDF
850958-7.PDF
851035-7.PDF
851133-7.PDF
851269-7.PDF
851274-7.PDF
851404-7.PDF
851599-7.PDF
851601-7.PDF
851645-7.PDF
851647-7.PDF
851693-7.PDF
851724-7.PDF
851758-7.PDF
851768-7.PDF
851770-7.PDF
851775-7.PDF
851776-7.PDF
851777-7.PDF
851779-7.PDF
851782-7.PDF
851829-7.PDF
851841-7.PDF
851846-7.PDF
851849-7.PDF
851964-7.PDF
851965-7.PDF
851966-7.PDF
851967-7.PDF
851968-7.PDF
851969-7.PDF
851970-7.PDF
852155-7.PDF
852230-7.PDF
852234-7.PDF
852307-7.PDF
852368-7.PDF
852371-7.PDF
852422-7.PDF
852499-7.PDF
852708-7.PDF
852854-7.PDF
852947-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
235, п.77
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Заключение Правового управления
243, п.43
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Заключение Правового управления ( повторно)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
276, п.21
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Постановление Совета Федерации
5f118b4a-50c5-491d-99bd-1697f96a23a3
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 87.3%
За 296 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 43
КПРФ
Не участвовала · 97.6%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 41
ЛДПР
Не участвовала · 97.5%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 39
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 95.5%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 21
Не входящие во фракции
За · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 445