(первое чтение) О проекте федерального закона № 1214554-8 "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в части организации персонифицированного учета медицинской помощи, оказываемой ветеранам боевых действий и членам их семей) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях совершенствования обеспечения ветеранов боевых действий и членов их семей мерами поддержки в сфере охраны здоровья путем организации учета медицинской помощи, оказываемой ветеранам боевых действий и членам их семей, а также адресного информационного сопровождения указанных лиц на всех этапах оказания им медицинской помощи.
Действующим законодательством в сфере обязательного медицинского страхования не предусмотрен учет по категориям "ветеран боевых действий", "член семьи ветерана боевых действий" для застрахованных лиц, а также отсутствует механизм, необходимый для их идентификации в целях организации информационного сопровождения ветеранов боевых действий и членов их семей.
Вместе с тем Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере (далее - ЕЦП), функционирующая в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) обеспечивает формирование и ведение классификатора мер социальной защиты (поддержки), перечня категорий получателей мер социальной защиты (поддержки), иных классификаторов, справочников и реестров единой цифровой платформы, применяемых в целях осуществления функций, предоставления услуг и автоматизации процессов, определенных частью 1 статьи 6.12 Федерального закона № 178-ФЗ.
Кроме того, в настоящее время сведения об участниках специальной военной операции содержатся в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах".
В целях внедрения механизма сопровождения ветеранов боевых действий и членов их семей на всех этапах оказания им медицинской помощи, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования необходимо получать сведения, содержащиеся на ЕЦП и в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах".
Законопроектом дополняется перечень сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения персонифицированного учета, сведениями об отнесении их к категориям "ветеран боевых действий", "член семьи ветерана боевых действий"; перечень сведений о медицинской помощи, оказанной указанным категориям застрахованных лиц, - сведениями о результатах прохождения медико-социальной экспертизы. При этом не предполагается сбор таких сведений в отношении ветеранов боевых действий федерального органа исполнительной власти в области безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны и федерального органа исполнительной власти в области внешней разведки.
Уполномоченным лицам Федерального фонда обязательного медицинского страхования будут предоставляться сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в части статусов ветеранов боевых действий и членов их семей, которые будут передаваться из ЕЦП и федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" в государственную информационную систему обязательного медицинского страхования.
Планируемое вступление в силу соответствующего Федерального закона - с 1 июня 2027 г. Указанное предложение обусловлено запланированным на 2026 год в соответствии с положениями Ведомственной программы цифровой трансформации Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденной протоколом заочного голосования членов президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 27 февраля 2025 г. № 6пр, внедрением на территориях субъектов Российской Федерации подсистем государственной информационной системы обязательного медицинского страхования.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет негативным образом на достижение целей государственных программ Российской Федерации.