(2 чтение) О проекте федерального закона № 1055801-8 "О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области»

Проект федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» (далее – законопроект) разработан в связи с возрастающей численностью населения в Новомосковском административном округе города Москвы (далее также – НАО), высокой нагрузкой на судей Щербинского районного суда города Москвы, а также в связи с проведением административно-территориальной реформы в городе Москве.
Анализ статистических данных за 2013–2024 годы показал, что нагрузка на судей Щербинского районного суда города Москвы возросла более чем в 6 раз (с 4 641 дела в 2013 году до 28 830 дел в 2024 году). Особенно большой рост наблюдается по гражданским делам – почти в 7 раз и по уголовным делам – более чем в 3 раза.
По данным префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, на 1 января 2025 года в НАО проживало 546,3 тыс. человек, из них в районах города Москвы Внуково и Филимонковский – 237,4 тыс. человек (во Внуково – 128,1 тыс. человек, в Филимонковском – 109,3 тыс. человек).
Исходя из перспективной застройки численность населения в районах города Москвы Внуково и Филимонковский к 2028 году составит 277,4 тыс. человек.
С учетом значительного увеличения численности населения и нагрузки на судей законопроектом предлагается создать в НАО Внуковский районный суд города Москвы и отнести к его юрисдикции территории районов города Москвы Внуково и Филимонковский. Предусматривается, что численность судей Внуковского районного суда города Москвы будет составлять 15 единиц (председатель – 1, заместитель председателя суда – 1, судей – 13), работников аппарата указанного суда – 45 единиц, персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства – 5 единиц.
До принятия президиумом Московского городского суда решения о дне начала деятельности Внуковского районного суда города Москвы правосудие на территории указанных районов города Москвы будет осуществляться Щербинским и Солнцевским районными судами города Москвы.
Внуковский районный суд города Москвы планируется разместить на объектах, ранее переданных под размещение районных судов города Москвы, поэтому дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета на строительство здания не потребуется.
В связи с проведением административно-территориальной реформы в  городе Москве на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы вместо 21 поселения было создано 8 районов города Москвы. Поселения как территориальные единицы города Москвы были упразднены.
Вместе с тем Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 123-ФЗ «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) содержит указания на упраздненные в результате административно-территориальной реформы поселения.
Законопроектом предлагается внести изменения в положения Федерального закона № 123-ФЗ, определяющие территории города Москвы, на которые распространяется юрисдикция Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы, заменив в части определения юрисдикции наименования упраздненных поселений наименованиями образованных районов города Москвы.
Кроме того, в связи с отнесением района города Москвы Внуково к Новомосковскому административному округу города Москвы изменяется юрисдикция Солнцевского районного суда города Москвы в отношении указанной территории.
Законопроектом предлагается внести соответствующее изменение в Федеральный закон от 2 июля 2003 года № 88-ФЗ «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», исключив территорию района города Москвы Внуково из юрисдикции Солнцевского районного суда города Москвы.
Для формирования штата суда дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета не потребуется, предполагается сформировать штат за счет перераспределения существующей штатной численности судей и работников аппарата судов из действующих районных судов Российской Федерации с учетом фактической нагрузки по рассмотрению судебных дел.

Принятие Федерального закона «О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в Федеральный закон «О создании и об упразднении районных судов города Москвы и о внесении изменения в статью 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Федеральный закон «О создании Троицкого и Щербинского районных судов города Москвы и об определении территорий, на которые распространяется юрисдикция отдельных районных судов города Москвы и городских судов Московской области» позволит надлежащим образом осуществлять правосудие на территории города Москвы и обеспечить реализацию конституционного права населения на судебную защиту.