(первое чтение) О проекте федерального закона № 1219891-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о защите прав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода средств пенсионных накоплений)

Times New Roman;
Times New Roman; Tahoma; Times New Roman CYR;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Tahoma;
Tahoma CE; Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew);
Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai);
Times New Roman CYR; Times New Roman CYR CE; Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur;
Times New Roman CYR (Hebrew); Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic;
Times New Roman CYR (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;

header;
footer;

Balloon Text;
Регистратор 15_2 ShchukinaOV
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*





* PAGE
3



* FILENAME * MERGEFORMAT
210607A7.doc







* FILENAME * MERGEFORMAT
210607A7.doc

* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid2035780
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid2035780



arsid2035780 к проекту федера
льного закона " О внесении изменений в о
тдельные законодательные акты Российской Федерации "




arsid2035780



arsid2035780



arsid2035780 Про
ект федерального закона " О внесении изме
нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
" (далее - законопроект) подготовлен в целях защиты п
рав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода средств пенси
онных накоплений.

Согласно федеральным законам от 24 ~ июня 2002
~ г. № ~ 111-ФЗ
" Об ~инвестировании средств для финансиро
вания накопительной пенсии в Российской Федерации "
и от 7 мая 1998 ~г. № ~ 75-ФЗ
" О негосударственных пенсионных фондах
" (далее соответственно - Федеральный закон
№ ~ 111-ФЗ, Федеральный закон № ~
75-ФЗ) при досрочном переходе застрахованного лица
к другому страховщику (далее - досрочный переход
), средства пенсионных накоплений передаются без всего (или части) дохода
от их инвестирования, а удержанная сумм
а дохода (положительный результат инвестирования) направляется в резер
в по обязательному пенсионному страхованию (далее - РОПС) предыдущего ст
раховщика.

При этом законодательством Российской Федерации в сфере обязательного
пенсионного страхования в настоящее время не предусмотрена возможнос
ть возврата из РОПС инвестиционного дохода, удержанного в связи с досроч
ным переходом застрахованного лица, в случае неправомерного перевода з
астрахованного лица от одного страховщика к другому и признания судом с
оответствующего договора об обязательном пенсионном страховании неде
йствительным.

Восстановление на пенсионном счете накопительной пенсии или
на индивидуальном лицевом счете застрахованно
го лица удержанных в результате досрочного перехода средств пенсионны
х накоплений в настоящее время осуществляется в судебном порядке. Однак
о в отдельных случаях имеют место отказы судебных органов в удовлетворе
нии требований граждан о восстановления на их счетах ранее изъятого в РО
ПС инвестиционного дохода.

В целях обеспечения решения данного вопроса законопроектом предлагает
ся в случае признания судом недействительным договора об обязательном
пенсионном страховании (с соответствующим возвратом от негосударствен
ного пенсионного фонда предыдущему страховщику незаконно переведенны
х средств пенсионных накоплений) обязать страховщиков (от которых были п
ереведены пенсионные накопления граждан по признанному судом недейств
ительному договору по обязательному пенсионному страхованию) восстана
вливать (из РОПС) на счете застрахованного лица сумму изъятого при досро
чном переходе инвестиционного дохода.

Соответствующие изменения предлагается внести в статьи 20
1 и 36 6-1 Фе
дерального закона № ~ 75-ФЗ и в статьи 30
1 и 34 1
Федерального закона № ~ 111-ФЗ в части дополн
ения перечня направлений использования средств РОПС и устан
о вления обязанности предыдущего страховщика в с
лучае поступления средств пенсионных накоплений в связи с признанием с
удом договора об обязательном пенсионном страховании недействительны
м восстановить удержанные в результате досрочного перехода средства п
енсионных накоплений в полном объеме.

Также законопроектом вносится изменение в статью 36 6
Федерального закона № ~ 75-
ФЗ, в соответствии с которым в связи с признанием судом договора об обяза
тельном пенсионн ом страховании недействительным
уплачиваемые негосударственным пенсионным фондом в соотв
етствии с указанной статьей Федеральн
ого закона № ~ 75-ФЗ проценты за неправомерн
ое пользование средствами пенсионных накоплений, определяемые в соотв
етствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации,
и средства, направленные на формирование соб
ственных средств такого фонда, сформированные за счет дохода от инвести
рования средств пенсионных накоплений соответствующего застрахованн
ого лица, направляются предыдущему страховщику для учета последним ука
занных сумм в специальной части индивидуального лицевого счета застра
хованного лица либо на пенсионном счете накопительной пенсии соответс
твующего застрахованного лица. В настоящее время указанные суммы напра
вляются в ~ РОПС предыдущего страховщика.


Законопроектом также предлагается дополнить статью 36
6-1 Федерального закона № ~
75-ФЗ и статью 34 1 Федераль
ного закона № ~ 111-ФЗ положениями о том, что п
редыдущий страховщик (получивший средства пенсионных накоплений от не
государственного пенсионного фонда, договор об обязательном пенсионно
м страховании с которым был признан судом недействительным) одновремен
но с восстановлением из РОПС удержанных в результате досрочного перехо
да средств должен отразить в специальной части индивидуального лицево
го счета застрахованного лица либо на пенсионном счете накопительной п
енсии соответствующего застрахованного лица также часть дохода (полож
ительных результатов) от инвестирования средств резерва фонда по обяза
тельному пенсионному страхованию, полученного за период нахождения в у
казанном резерве восстанавливаемых средств, соответствующую доле восс
танавливаемых из указанного резерва средств пенсионных накоплений от
объема резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию, опреде
ленного на дату восстановления соответствующих средств.

С учетом указанных изменений вносятся корреспондирующие изменения в ф
едеральные законы от 1 ~ апреля 1996
~ г . № ~
27-ФЗ " Об индивидуальном (п
ерсонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхов
ания ", от 28 ~декабря 2013 ~г. № ~ 422-ФЗ "
О гарантировании прав застрахованных лиц в системе об
язательного пенсионного страхования Российской Федерации при формиро
вании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и о
существлении выплат за счет средств пенсионных накоплений
" и от 28 ~ декабря 2013
~ г .
№ ~ 424-ФЗ " О ~накопит
ельной пенсии " .

С учетом необходимости в связи с принятием законопроекта подготовки из
менений в ряд нормативных правовых актов Банка России, в том числе
в части установления порядка расчета резуль
татов инвестирования восстанавливаемых средств, а также доработки инф
ормационных систем негосударственных пенсионных фондов и Пенсионного
фонда Российской Федерации, предусматривается отложенное вступление в
силу законопроекта - с 1 июля 2022 г.

Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договор
а о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международ
ных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация законопроекта не потребует дополнительных затра
т из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, мун
иципальных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а
также не окажет влияния на достижение целей какой-либо государственной
программы Российской Федерации.

Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административ
ные и иные ограничения для субъектов предпринимательской и иной эконом
ической деятельности или способствующих их введению, а также положений,
способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов пред
принимательской и иной экономической деятельности.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдени
я которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), м
униципального контроля, при рассмотрении дел об административных прав
онарушениях, или обязательные требования, соответствие которым провер
яется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных док
ументов, имеющих разрешительный характер .




arsid4344737



* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; caption; Title;
Subtitle; Strong; Emphasis; Placeholder Text; No Spacing; Light Shading;
Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1; Medium List 2;
Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading; Colorful List;
Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision; List Paragraph;
Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1;
Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2;
Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3;
Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3;
Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4; Light List Accent 4;
Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4;
Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5; Light Grid Accent 5;
Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;