(первое чтение) О проекте федерального закона № 1181477-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части предоставления инвалидам I и II групп, детям-инвалидам и инвалидам с детства права на обслуживание в медицинских организациях вне очереди)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подготовлен в целях совершенствования условий медицинской помощи детям-инвалидам.
В настоящее время Указом Президента Российской Федерации от 02 октября 1992 года № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» установлено, что инвалиды I и II групп обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций. Детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом, гарантировано только обеспечение в первоочередном порядке местами в дошкольных образовательных организациях, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях.
Таким образом, инвалиды I и II групп старше 18 лет имеют преимущественное право обслуживания в медицинских организациях, в то время как дети-инвалиды подобным правом не обладают.
Необходимо отметить, что вопрос внеочередного приема в поликлинике может быть решен на законодательном уровне субъекта Российской Федерации. При этом в России имеются регионы, которые обратили внимание на необходимость предоставления права внеочередного посещения врача детьми-инвалидами и внесли соответствующие изменения в нормативные правовые акты (Ростовская область, Томская область и др.).
Вместе с тем, родители детей-инвалидов часто обращаются с вопросами оказания различной помощи и жалобами, что даже в поликлиниках им отказывают во внеочередном приеме, поскольку законодательно такое преимущественное право за ними не закреплено, хотя во многих поликлиниках родителей с детьми-инвалидами пропускают вне очереди, руководствуясь чувствами уважения, понимания, солидарности. Как правило, острая необходимость посещения врача возникает у родителей с детьми-инвалидами в случае нуждаемости в лекарствах, проведения неотложного обследования, получения срочной рекомендации врача.
На основании изложенного, настоящим законопроектом предлагается предоставить детям-инвалидам преимущественное право обслуживания в медицинских организациях вне очереди, а также одновременно с этим гарантировать на законодательном уровне такое же преимущественное право для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства.
Представляется, что такой подход позволит оказать существенную социальную поддержку детям с инвалидностью и улучшить качество их повседневной жизни.