(первое чтение) О проекте федерального закона № 1115255-7 "О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в части возмещения сумм незаконно полученного пособия по безработице с соблюдением принципов справедливости и соразмерности)

Times New Roman;
Courier New; Symbol; Wingdings;
Wingdings; Calibri; Tahoma;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri Light; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Courier New;
Courier New CE; Courier New Greek; Courier New Tur; Courier New (Hebrew);
Courier New (Arabic); Courier New Baltic; Courier New (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri Light;
Calibri Light CE; Calibri Light Greek; Calibri Light Tur;
Calibri Light Baltic; Calibri Light (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ;
Normal;

header;

footer;

Body Text;
Balloon Text; *
?; ;
o; ; ?; ;
?; ;
?; ;
?; ;
?; ;
?; ;
?; ; ;
.; ;
.; ;
.; ; .;
; .; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
* *

















Nat Lip ShchukinaOV
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




*

arsid9441289


*

arsid9441289


*

arsid9441289


*

arsid9441289




*
PAGE * MERGEFORMAT 3




* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid15615033
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА




arsid11206734 к проекту федера
льного закон а
« О внесении изменени
я в статью 35

Закон а
Российской Федерации «О занятости населения


в Российской Федерации»



arsid8070365




arsid11206734 Законопроект на
правлен на совершенствование за
конодательства о занятости населения
в Российской Федерации в част
и возмещения
сумм незаконно
полученн ого
пособия по безработице
с соблюдением принципов справедливости и соразмерности.




arsid6905934
Пособие по безраб
отице , выплачиваемое за счет средств федерального бюд
жета, - это предусмотренная госуд
арством материальная поддержка граждан, которые призн
аны безработными и не относятся к
категории занятых .



arsid4468814 Порядок и ус
ловия признания граждан безработными установлены ста
тьей ~ 3 Закона Ро
ссийской Федерации « О занятости
населения в Российской Федерации »
.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые
не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятост
и в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.




arsid15671853 Получать п
особие по безработице и
любой другой дополнительный доход
нельзя. Безработный гражданин
обязан сообщ ать
в центр занятости населения
о том, чт
о нашлась работа и есть доход.


В соответствии с постановлением Правительства Ро
ссийской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2393 минимальная величина пособия п
о безработице на 2021 год установлена в размере 1 ~500 рублей, а максимальная 12
~130 рублей в первые три месяца периода безработицы и 5 ~000 рублей в следующие
три месяца периода безработицы , для граж
дан предпенсио нного
возраста соответств
енно 1500 рублей и 12 ~130 рублей в течени
е шести месяцев
периода безработицы .


Крайне низкие размеры пособия по безработице , не обесп
ечивающие нормальную жизнь человека, вынуждают некот
орых безработных граждан выполнять в
ременные работы и п олучать
дополнительный доход .
Умолчание о фактах временной работы означает
получение пособия по безработице обманным путем
.



arsid12544221 Г
осударственные учреждения службы занятости насе
ления вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с испол
ьзованием единой системы межведомственного электронного взаимодейст
вия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электр
онного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и
подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданам
и для признания их безработными, в органы государственной власти, органы
местного самоуправления, учреждения и организации.

При выявлении случаев незаконно
го получени я
пособия по безработице путем представления заведомо
ложных и (или) недостоверных сведений, а также
умолчания о фактах временной работы
выплата пособия по безработице прекращаетс
я с одновременным снятием с учета в качестве
б езработн ого
, а незаконно полученны
е сумм ы
пособия по безработице возмещаются
гражданином в добровольном
либо в судебном порядке.



arsid9909994 Однако, даже при
возмещени и
гражданами незаконно полученных сумм в добровольном поряд
ке , государственны
е учреждени я
службы занятости (центр ы
занятости населения) обязаны
, как это предписано п
ункт ом 5.2 при
каза Федеральной службы по труду и занятости от 8 августа 2005
~ г ода
№ 302 «Об организации работы по предотвращению попыток получе
ния либо получения пособия по безработице обманным путем»
, передавать по всем случаям получения без
работными гражданами пособия по безработице обманным путем соответств
ующие материалы в правоохранительные органы , которые
, как правило, возбужд
ают уголовн ые
дел а
по признакам преступления, предусмотренного
част ью
1 ст ать
и 159.2 Уголовного кодекса Российской
Федерации (М ошенни
чество при получении выплат )
.



arsid6905934 Име
ются вопиющие случаи возбуждения уголовных дел
в отношении матерей, имеющих несовершеннолетн
их приемных детей, поскольку при регистрации
в качестве безработного они
непреднамеренно не сообщили об этом
. Возбуждают уголовные дела и
в отношении граждан, вставши
х на учет в центрах занятости, но не снявшихся с учета в
качестве самозанятых .

Безусловно, что граждане, незаконно
получающие пособия по безработице , до
лжны нести за это ответственность. Однако, уголовная
о тветственность, предусмотренная ча
стью 1 статьи 159.2 Уголовного к
одекса Российской Федерации ( штр
аф в размере до 120 тысяч рублей либо обязательны е
работ ы на срок до 360
часов, либо исправительны е работ
ы на срок до одного года, либо огра
ничение свободы на срок до 2 лет, либо принудительны е
работ ы на с
рок до 2 лет, либо арест на срок до 4 месяцев
), несоразмерна уще
рбу, который гражданин ,
незаконно получающий
пособи е по безработ
ице , может нанести г
осударству . Кроме того, клеймо осужде
нного за мошенничество остается с чел
овеком на всю жизнь , не позволит ему
в дальнейшем устроиться на
хорошую работу. Полагаем, что
возбуждение в отношении гражданина уголовного дела по
факту незаконного получения им пособия по безработице
является негуманным и несправедливым шагом со стороны
государства , которое обязано оказывать
социальную поддержку безработным
гражданам .



arsid15298174 Законопроектом
вносится изменение в статью 35
Закона Российской Федерации «О ~
занятости населения в Российской Федерации»
, согласно которому при выя
влен ии г
осударственны ми
учреждения ми служб
ы занятости населения , в том числе в
результате межведомственного взаимодействия ,
факта п олучения безработн
ым гражданином пособия по безработице обманным пу
тем либо факта отсутствия у безработного гражданина права на данное пос
обие сумма незаконно полученного пособия по безр
аботице возмещает ся в добровольном ли
бо в судебном порядке.



arsid592934 Принятие законо
проекта позволит обеспечить во
змещени е
сумм незаконн
о полученного пособия по безработице с соблюдени
ем принципов справедливости и соразмерности ,
защити ть граждан от
возбуждения в отношении них уголовн
ых дел .



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;