(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 1101163-8 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 15 Федерального закона "О самоходных машинах и других видах техники" (об уточнении видов техники, право управления которыми подтверждается водительскими удостоверениями)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» и Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»

В настоящее время в туристской индустрии возросла доля активного туризма, в оборот включаются ранее не использовавшиеся природные ресурсы, на туристическом рынке повысилась потребность в новых туристских продуктах. Российская Федерация обладает уникальными природными и климатическими условиями для развития таких туристических отраслей, как снегоходный, мотовездеходный и автовездеходный туризм.
Это особенно актуально сейчас, когда в силу объективных причин наиболее динамично развивающимся является именно внутренний туризм. Эти туристские направления обладают высоким экономическим потенциалом, должны содействовать развитию экологического и этнографического туризма, охране окружающей среды, стимулировать новые виды предпринимательской деятельности, создавать благоприятные условия для потенциальных инвесторов по размещению финансовых ресурсов в туристической индустрии.
Ограничением для развития активных видов туризма являлся установленный порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами категории «А» (внедорожная мототранспортная и автотранспортная техника - снегоходы, мотовездеходы, квадроциклы и другие). Для квадроциклов и снегоходов предусмотрена отдельная категория водительских удостоверений (удостоверение тракториста-машиниста) – АI, для внедорожных автотранспортных средств, к которым относятся такие виды транспорта, как багги, вездеход – категория АII.
Категорию AI можно получить с 16 лет, категорию AII - в возрасте с 19 лет. Порядок их получения аналогичен порядку получения обычных водительских прав, с той лишь разницей, что экзамен сдается в органах Гостехнадзора. В 2023 году были приняты изменения в Федеральные законы «О самоходных машинах и других видах техники» и Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», которыми установлено право на управление внедорожной мотовездеходной техникой не только по удостоверению тракториста-машиниста, но и, в том числе, по водительскому удостоверению категорий «B», «C», «D».
Однако, внесенными изменениями не предоставлено право управлять на основании водительского удостоверения категории «B» такой техникой, как багги, вездеход, которые относятся к внедорожным автотранспортным средствам, разрешённая максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8 (категория АII). Для этой техники по-прежнему управление возможно только при наличии удостоверения тракториста-машиниста.
Учитывая сегодняшние требования по допуску к управлению, граждане, которые заинтересованы в активном туризме, желающие исследовать природные достопримечательности России, в большинстве случаев управляют принадлежащей им автовездеходной техникой без наличия соответствующих документов и ограничены в возможности легально заниматься такими видами туризма.
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральные законы «О самоходных машинах и других видах техники», «О безопасности дорожного движения», установив, что право на управление самоходными машинами категории АII (багги, вездеходы и другие) подтверждается, кроме удостоверения тракториста-машиниста, также и водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «B».
Поскольку в соответствии с Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796, к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами категории «АII» допускаются лица, достигшие возраста 19 лет, то и право на управление самоходными машинами категории АII (багги, вездеходы и другие) по водительскому удостоверению на право управления транспортными средствами категории «B» будет возникать при достижении лицами, имеющими такие удостоверения, 19-летнего возраста.