(первое чтение) О проекте федерального закона № 1078546-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части введения обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части введения обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью»
В действующем Федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не содержится норм об обязательном страховании жизни и здоровья медицинских и иных работников, занятых на работах, связанных с угрозой их жизни и здоровью. Соответственно, обязанность по страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, в настоящее время на федеральном уровне не установлена.
Медицинские и иные работники организаций здравоохранения, как и другие категории работников, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», размер пособия которого недостаточен.
Таким образом, страхование медицинских, фармацевтических и иных работников, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, может осуществляться работодателем либо в добровольном порядке, либо в случае, когда обязанность по такому страхованию предусмотрена коллективным договором, соглашением, трудовым договором, локальным нормативным актом.
В ранее действовавшем федеральном законе «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-I предусматривалось обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливаемое в соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, настоящий законопроект предлагает:
1) вернуть ранее существовавшую норму и вновь ввести обязательное страхование для медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;
2) предусмотреть размеры компенсационных выплат по аналогии с выплатами, установленными Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»:
– в случае смерти при исполнении трудовых обязанностей – 2 000 000 (два миллиона) рублей;
– при присвоении одной из групп инвалидности при исполнении трудовых обязанностей: 1 группе – 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей; 2 группе – 1 000 000 (один миллион) рублей; 3 группе– 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;
– при получении травм или увечий в зависимости от тяжести от 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей до 500 000 (пятисот тысяч) рублей;
3) предусмотреть оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения.