Голосование
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 328730-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за неисполнение операторами связи обязанности по передаче абонентского номера или уникального кода идентификации)
2021-12-21 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 328730-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального Закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Государственной Думой РФ принят законопроект № 1030321-6 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О связи» (далее Законопроект), которым предлагается введение обязанности операторов связи передавать истинный номер абонента (запрет на подмену номера) при передаче коротких текстовых сообщений, а также установлении голосовых соединений как в телефонной сети связи так и в сети передачи данных.
Действия по подмене абонентских номеров и уникальных кодов идентификации в сети связи общего пользования причиняют ущерб интересам государства и общества.
Так, начиная с 11 сентября 2017 года участились случаи совершения телефонных звонков, содержащих заведомо ложные сообщения о готовящемся террористическом акте или наличии взрывного устройства в общественных местах и государственных учреждениях.
В общей сложности за истекший период поступили звонки о минировании порядка 1,3 тыс. объектов в более чем 100 городах России, в связи с чем были эвакуированы тысячи людей.
Практически все указанные вызовы совершаются с подменой абонентского номера, что вызывает существенные затруднения в установлении злоумышленников правоохранительными органами, становится невозможно получить достоверную информацию о пользователях и месте их нахождения.
Отсутствие достоверной информации об абонентском номере абонента приславшего СМС сообщение или совершившего голосовой вызов лишает абонентов возможности совершить встречный звонок (обратный вызов) и проверить достоверность полученной информации, в результате чего в отношении абонентов могут совершаться мошеннические действия с использованием подмены номеров.
Операторы связи не могут в полном объеме выполнить требования СОРМ, что также не отвечает требованиям по обеспечению общественной безопасности.
Настоящий Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» направлен на введение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях норм, корреспондирующих нормам Федерального закона «О связи», устанавливающих обязанность операторов связи по передаче истинного абонентского номера, выделенного абоненту оператором связи на основании договора об оказании услуг связи, в процессе установления голосового соединения или доставки короткого текстового сообщения, а также по передаче уникального кода идентификации в случае установления соединения для передачи голосовой информации по сети передачи данных.
к проекту Федерального Закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Государственной Думой РФ принят законопроект № 1030321-6 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О связи» (далее Законопроект), которым предлагается введение обязанности операторов связи передавать истинный номер абонента (запрет на подмену номера) при передаче коротких текстовых сообщений, а также установлении голосовых соединений как в телефонной сети связи так и в сети передачи данных.
Действия по подмене абонентских номеров и уникальных кодов идентификации в сети связи общего пользования причиняют ущерб интересам государства и общества.
Так, начиная с 11 сентября 2017 года участились случаи совершения телефонных звонков, содержащих заведомо ложные сообщения о готовящемся террористическом акте или наличии взрывного устройства в общественных местах и государственных учреждениях.
В общей сложности за истекший период поступили звонки о минировании порядка 1,3 тыс. объектов в более чем 100 городах России, в связи с чем были эвакуированы тысячи людей.
Практически все указанные вызовы совершаются с подменой абонентского номера, что вызывает существенные затруднения в установлении злоумышленников правоохранительными органами, становится невозможно получить достоверную информацию о пользователях и месте их нахождения.
Отсутствие достоверной информации об абонентском номере абонента приславшего СМС сообщение или совершившего голосовой вызов лишает абонентов возможности совершить встречный звонок (обратный вызов) и проверить достоверность полученной информации, в результате чего в отношении абонентов могут совершаться мошеннические действия с использованием подмены номеров.
Операторы связи не могут в полном объеме выполнить требования СОРМ, что также не отвечает требованиям по обеспечению общественной безопасности.
Настоящий Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» направлен на введение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях норм, корреспондирующих нормам Федерального закона «О связи», устанавливающих обязанность операторов связи по передаче истинного абонентского номера, выделенного абоненту оператором связи на основании договора об оказании услуг связи, в процессе установления голосового соединения или доставки короткого текстового сообщения, а также по передаче уникального кода идентификации в случае установления соединения для передачи голосовой информации по сети передачи данных.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
339936-7.PDF
342015-7.PDF
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст законопроекта (новая редакция)
Текст законопроекта (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Пояснительная записка (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству )
Финансово-экономическое обоснование(новая редакция) (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Перечень (новая редакция)(Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
569426-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
93, п.23
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления ( повторно)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
157, п.74
181, п.6.10
305, п.37
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
1, п.27
16, п.35
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление Совета Федерации
b32b7602-cfee-46cd-a8dd-cf04ef72e755
8763826b-bfb1-4837-835f-b374f3ee13c9
cfcdeb04-4d2a-458a-aacb-fc6f6348b29f
6e2166cf-4397-4f7d-970a-39440d3949b1
1cb930dc-0d64-420d-899c-e5a83e8f4d7c
03a7f9c7-22de-4b39-b4b1-84f85aa5dc5c
ef43daf4-c637-48b8-b4a2-b2e4fb15b744
a9ef6036-24fd-4b92-aa99-f6900b2868ba
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 90.7%
За 294 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 30
КПРФ
Не участвовала · 94.7%
За 3 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 54
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 75%
За 21 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 7
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 22
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 100%
За 15 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 450