* (третье чтение) О проекте федерального закона № 1254863-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 6(11) Федерального закона "О государственной социальной помощи" (об установлении обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлять Федеральной службе государственной статистики сведения индивидуального (персонифицированного) учета)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" и статью 611 Федерального закона
"О государственной социальной помощи"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе обязательного пенсионного страхования" и статью611 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - законопроект) разработан в целях создания системы оперативной статистики на основе административных данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, на основе которых может быть сформирован набор социально-экономических показателей.
Эффективное использование административных данных позволит повысить качество официальной статистической информации и снизить отчетную нагрузку на респондентов, исключив дублирование представляемой ими отчетности, а также позволит сформировать набор новых индикаторов, дополняющих существующую систему показателей официального статистического учета.
В настоящее время административные данные используются исключительно для решения ведомственных задач, доступ к ним других органов государственной власти закрыт в связи с технологическими, методологическими или законодательными ограничениями.
Законопроект направлен на обеспечение возможности передачи
в Федеральную службу государственной статистики административных данных Пенсионного фонда Российской Федерации.
Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в части установления обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах
в Российской Федерации (Федеральная служба государственной статистики), сведения, необходимые для осуществления официального статистического учета, а также изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в части обеспечения правовых основ передачи федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции
по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, сведений из Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Необходимость предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную службу государственной статистики обезличенных персональных данных физических лиц обусловлена тем, что такие данные позволяют установить количественную характеристику мер социальной поддержки, а также их получателей, что, в свою очередь, позволяет обеспечить достоверность официальной статистической информации, формируемой
на основе нового вида информационного взаимодействия.
При передаче в Федеральную службу государственной статистики обезличенных персональных данных физических лиц Пенсионным фондом Российской Федерации как оператором автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации нового поколения
и Единой государственной информационной системы социального обеспечения будут соблюдаться требования и применяться методы обезличивания данных, установленные приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5сентября 2013г. №996 "Об утверждении требований
и методов по обезличиванию персональных данных".
Предусмотренный статьей 3 законопроекта особый порядок вступления федерального закона в силу обусловлен необходимостью подготовки нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего состав, порядок и сроки предоставления сведений о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, и иных административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации.
Реализация законопроекта не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит положений, вносящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Реализация законопроекта не окажет влияния на доходы и расходы федерального бюджета.
В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного
контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел
об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности
и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29мая 2014г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.