(второе чтение) О проекте федерального конституционного закона № 1077678-8 "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" (в целях расширения использования Государственного флага Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации»

Проект федерального конституционного закона О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» направлен на расширение использования Государственного флага Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта и подготовлен во исполнение пп. «а-3» п. 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. № Пр-2978 по итогам состоявшегося 6 ноября 2025 года Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта.
Законопроектом предлагается установить, что Государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на объектах спорта, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также во время проведения официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных соревнований.
На протяжении длительного времени государственные символы России подвергаются очевидной дискриминации на международной спортивной арене. Установление Государственного флага Российской Федерации на зданиях организаций, являющихся субъектами физической культуры и спорта и на спортивных сооружениях является одной из мер, направленных на снижение негативного эффекта от недружественной политики в отношении фундаментальных ценностей российского общества и укрепление принципов гражданского единства и российской самобытности.
Государственный флаг Российской Федерации является одним из важнейших государственных символов страны для каждого гражданина, воплощением народного единства и принадлежности к российскому народу, стране с великой спортивной историей и традициями.
Согласно данным социологических исследований, подавляющее большинство граждан России испытывают гордость и восхищение при виде Государственного флага Российской Федерации. Так, по результатам опроса ВЦИОМ, 68% респондентов испытывают данные чувства при виде Государственного флага Российской Федерации.
В последние годы наблюдается тенденция к расширению перечня организаций и учреждений, на которые распространяется обязанность по размещению Государственного флага. В частности:
Федеральным конституционным законом от 23 марта 2024 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» такая обязанность была введена для всех образовательных организаций (ранее она распространялась только на общеобразовательные организации).
Федеральным конституционным законом от 31 июля 2025 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации» обязанность вывешивания Государственного флага распространена также на государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по реализации молодежной политики.
Распространение указанных изменений на сферу физической культуры и спорта полностью соответствует логике проводимой государством политики Российской Федерации, направленной на усиление патриотического воспитания граждан и защиту национальных интересов. Физическая культура и спорт признаются важными инструментами формирования гражданской идентичности, воспитания уважения к государственным символам и развития чувства гордости за свою страну.
На заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 6 ноября 2025 года в Самаре Президент Российской Федерации В.В.Путин поддержал инициативу об обязательном размещении Государственного флага на объектах спорта.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных конституционных законов (федеральные конституционные законы) с аналогичным содержанием.