Голосование
(в ред согласительной комиссии) О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" (в части уточнения оснований для аннулирования и отказа в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) (№ 1124570-7) (в связи с отклонением Советом Федерации) (в редакции согласительной комиссии)
2022-04-05 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 1124570-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 19
Федерального закона «О рекламе»
Положениями статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон) определены требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций. К числу таких требований относится, в частности, необходимость подтверждения прав лиц, обратившихся за получением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на использование имущества для указанных целей.
Так, согласно части 5 статьи 19 Федерального закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Необходимость предоставления соответствующих документов, подтверждающих согласие собственников на присоединение к их имуществу рекламных конструкций, установлена пунктом 2 части 11 Федерального закона.
В то же время положения частей 15 и 18 статьи 19 Федерального закона, определяющих основания для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и об его аннулировании, не содержат в своем исчерпывающем перечне основания, позволяющего уполномоченным органам принять решение об отказе неправомочным лицам в выдаче разрешения либо об аннулировании разрешения, полученного без соблюдения положений части 5 статьи 19 Федерального закона.
В целях исключения нарушения прав собственников недвижимого имущества, к которому осуществляется присоединение рекламной конструкции, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, от установки рекламных конструкций без их согласия проектом федерального закона предлагается дополнить положения пункта 6 части 15 и пункта 5 части 18 статьи 19 Федерального закона таким основанием как нарушение требований, установленных частью 5 статьи 19 Федерального закона.
Корреспондирующее изменение предлагается внести в часть 92 статьи19 Федерального закона, в соответствии с которой подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа разрешения, выданные органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований частей 51, 56, 57 статьи 19 Федерального закона.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 19
Федерального закона «О рекламе»
Положениями статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон) определены требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций. К числу таких требований относится, в частности, необходимость подтверждения прав лиц, обратившихся за получением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на использование имущества для указанных целей.
Так, согласно части 5 статьи 19 Федерального закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Необходимость предоставления соответствующих документов, подтверждающих согласие собственников на присоединение к их имуществу рекламных конструкций, установлена пунктом 2 части 11 Федерального закона.
В то же время положения частей 15 и 18 статьи 19 Федерального закона, определяющих основания для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и об его аннулировании, не содержат в своем исчерпывающем перечне основания, позволяющего уполномоченным органам принять решение об отказе неправомочным лицам в выдаче разрешения либо об аннулировании разрешения, полученного без соблюдения положений части 5 статьи 19 Федерального закона.
В целях исключения нарушения прав собственников недвижимого имущества, к которому осуществляется присоединение рекламной конструкции, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, от установки рекламных конструкций без их согласия проектом федерального закона предлагается дополнить положения пункта 6 части 15 и пункта 5 части 18 статьи 19 Федерального закона таким основанием как нарушение требований, установленных частью 5 статьи 19 Федерального закона.
Корреспондирующее изменение предлагается внести в часть 92 статьи19 Федерального закона, в соответствии с которой подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа разрешения, выданные органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований частей 51, 56, 57 статьи 19 Федерального закона.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Постановление коллегиального органа о внесении законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
1178583-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
307, п.82
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
313, п.48
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
12, п.104.3
14, п.37
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Постановление Совета Федерации
Постановление Совета Федерации
17, п.58
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
18, п. 76
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Текст закона в редакции согласительной комиссии (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Заключительный протокол заседания согласительной комиссии (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Заключительная сопоставительная таблица статей закона, в которые были внесены изменения (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
Заключение Правового управления
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
34, п.15
b7b8fd76-759e-4020-b208-cc4c2675bff6
999cc2d8-a8a2-4a97-ae38-b8419e55a767
d37b09dc-9976-4edf-b487-2e5b3b31f56c
8e38dfea-184d-49cb-9753-ae35085df746
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 95.1%
За 308 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 16
КПРФ
За · 98.2%
За 56 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 96.4%
За 27 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
ЛДПР
За · 86.4%
За 19 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 93.3%
За 14 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Не входящие во фракции
За · 100%
За 4 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 450