Голосование
(второе чтение) О проекте федерального закона № 94415-8 "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (о бесплатном проезде детей в возрасте не старше 7 лет в пригородных поездах)
2022-06-07 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 94415-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 83 Федерального закона
«Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» дети до 5 лет включительно могут пользоваться правом бесплатного проезда в поездах пригородного сообщения. При этом дети с 7 лет (как правило, школьники) в абсолютном большинстве регионов также получают на проезд скидку 50 процентов.
Таким образом, по действующему законодательству наиболее социально незащищенной является категория детей от 5 до 7 лет, которые должны оплачивать проезд в поездах пригородного сообщения в полном объеме, в отличие от детей в возрасте до 5 лет и после 7 лет.
Частичная стоимость оплаты проезда детей с 5 до 7 лет в поездах пригородного сообщения в настоящее время предусматривается лишь нормами региональных нормативных актов. На территории 48 субъектов Российской Федерации предусмотрена скидка в размере от 50 до 75 % от действующего тарифа для этой категории.
В остальных регионах данные скидки не предоставляются.
В настоящее время происходит интеграция пригородного железнодорожного транспорта в городскую среду, активно развиваются проекты «городских электричек» в Москве, Нижнем Новгороде, Красноярске, Волгограде и других городах.
При этом в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» на городском наземном транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи) для детей не старше 7 лет установлена бесплатная перевозка.
На основании вышеизложенного представляется целесообразным привести к единообразию норму о бесплатном проезде, предоставив пассажирам право бесплатно провозить детей в возрасте до 7 лет включительно в электричках (пригородных поездах) без предоставления отдельного места (для сидения) по аналогии с городским транспортом.
Предлагается внести соответствующее изменение в статью 83 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Инициатива сформирована на основании обращений жителей регионов России, общественных организаций по защите прав пассажиров, носит социальный характер, направлена на поддержку семей с детьми дошкольного возраста.
Данная мера будет способствовать установлению справедливых правил проезда для детей на всех видах общественного транспорта, что будет обеспечивать дополнительную мобильность пассажиров.
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 83 Федерального закона
«Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» дети до 5 лет включительно могут пользоваться правом бесплатного проезда в поездах пригородного сообщения. При этом дети с 7 лет (как правило, школьники) в абсолютном большинстве регионов также получают на проезд скидку 50 процентов.
Таким образом, по действующему законодательству наиболее социально незащищенной является категория детей от 5 до 7 лет, которые должны оплачивать проезд в поездах пригородного сообщения в полном объеме, в отличие от детей в возрасте до 5 лет и после 7 лет.
Частичная стоимость оплаты проезда детей с 5 до 7 лет в поездах пригородного сообщения в настоящее время предусматривается лишь нормами региональных нормативных актов. На территории 48 субъектов Российской Федерации предусмотрена скидка в размере от 50 до 75 % от действующего тарифа для этой категории.
В остальных регионах данные скидки не предоставляются.
В настоящее время происходит интеграция пригородного железнодорожного транспорта в городскую среду, активно развиваются проекты «городских электричек» в Москве, Нижнем Новгороде, Красноярске, Волгограде и других городах.
При этом в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» на городском наземном транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи) для детей не старше 7 лет установлена бесплатная перевозка.
На основании вышеизложенного представляется целесообразным привести к единообразию норму о бесплатном проезде, предоставив пассажирам право бесплатно провозить детей в возрасте до 7 лет включительно в электричках (пригородных поездах) без предоставления отдельного места (для сидения) по аналогии с городским транспортом.
Предлагается внести соответствующее изменение в статью 83 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Инициатива сформирована на основании обращений жителей регионов России, общественных организаций по защите прав пассажиров, носит социальный характер, направлена на поддержку семей с детьми дошкольного возраста.
Данная мера будет способствовать установлению справедливых правил проезда для детей на всех видах общественного транспорта, что будет обеспечивать дополнительную мобильность пассажиров.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (по законопроектам, предусмотренным статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации) (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
34, п.82
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления
36, п.124
38, п.14
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
43, п.8
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Постановление Совета Федерации
e91b6d4d-07ab-4f6e-a37c-d5c816cc56b3
5311d989-01f6-465b-accf-4ae5856d2d67
68fbfb28-5efc-4991-be27-063973305755
2fa2a272-48d4-4ec4-aacd-c093a19eccfe
6848f2ba-0531-471c-a236-4db288109328
2559e83f-eace-4eab-aa7c-f06509a1e26a
816008e6-502a-4255-bd2d-1c7d127a0733
895c35e9-b0b1-4e19-99c7-ef6d527d3bb4
240342ef-22c7-4bef-b7c5-f8997c26603f
45bdcd07-d20c-4dd7-879c-0b2102dc68cd
b0899c82-67f1-4776-a167-6342ee2a7a84
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 93.2%
За 303 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 22
КПРФ
За · 98.2%
За 55 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 85.2%
За 23 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
ЛДПР
За · 85.7%
За 18 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 86.7%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 448