(первое чтение) О проекте федерального закона № 891841-7 "О внесении изменений в статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты в связи с введением запрета на взимание комиссионного вознаграждения при внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона
«О внесении изменений в статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты в связи с введением запрета на взимание комиссионного вознаграждения при внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги»

Законопроект разработан депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ю. В. Афониным и В. Н. Блоцким с целью освобождения граждан от оплаты комиссий и иных вознаграждений кредитных организаций, операторов национальной платежной системы, платежных агентов при внесении платы за жилье и коммунальные услуги.
В настоящее время банковская комиссия при оплате жилья и коммунальных услуг для физических лиц составляет от 0,5 до 2% от их стоимости. Размер комиссии зависит от способа оплаты (наличными денежными средствами через кассу, банкомат или через онлайн-банк). Запрет на взимание комиссионного вознаграждения при внесении платы за жилье и коммунальные услуги благоприятно отразится на социальном положении граждан, в особенности с низкими доходами.
Положения законопроекта предусматривают внесение изменений в статью 29 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности", статью 5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ "О национальной платежной системе", статью 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", предполагающих запрет на взимание кредитными организациями, операторами национальной платежной системы, платежными агентами комиссионного вознаграждения при внесении платы за жилье и коммунальные услуги. Также законопроект предполагает дополнение статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации положением, согласно которому не допускается включение расходов на комиссионное вознаграждение кредитных организаций, операторов национальной платежной системы, платежных агентов в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Принимая во внимание необходимость приведения деятельности кредитных организаций, операторов национальной платежной системы, платежных агентов в соответствие с новыми требованиями, законопроектом предусмотрено вступление соответствующих изменений в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.
Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, а также признания утратившими силу, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, необходимых для обеспечения реализации его норм.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров.