(3 чтение) О проекте федерального закона № 135420-8 "О внесении изменений в статьи 78 и 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации" (об особенностях применения общих требований к нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 78 и 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 78 и 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее – законопроект) разработан в целях сокращения избыточного федерального регулирования исполнения региональных полномочий.
В соответствии со статьей 31 "Принцип самостоятельности бюджетов" Бюджетного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации вправе определять формы и направления расходования средств своих бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).
При этом действующей редакцией статей 78 и 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые регулируют предоставление субсидий и грантов в форме субсидий, должны соответствовать общим требованиям, определенным Правительством Российской Федерации. Общие требования направлены на унификацию нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий и грантов, что соответствует принципу единства бюджетной системы Российской Федерации. Вместе с тем, представляются избыточными такие требования в отношении субсидий, предоставляемых за счет собственных средств финансово устойчивыми субъектами Российской Федерации, не зависящими от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
В связи с этим, законопроектом предлагается согласовать положения статей 78 и 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации с принципом самостоятельности бюджетов, предусмотрев, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности применения общих требований к нормативным правовым актам финансово устойчивых субъектов Российской Федерации, которые регулируют предоставление субсидий (грантов) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.