(первое чтение) О проекте федерального закона № 130955-8 "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению"

Times New Roman ;
Courier New ; Symbol; Wingdings;
Cambria Math ; Calibri ;
Segoe UI; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri Light;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Courier New ; Courier New CE ;
Courier New Greek ; Courier New Tur ; Courier New (Hebrew) ;
Courier New (Arabic) ; Courier New Baltic ; Courier New (Vietnamese) ;
Cambria Math ; Cambria Math CE ; Cambria Math Greek ;
Cambria Math Tur ; Cambria Math Baltic ;
Cambria Math (Vietnamese) ; Calibri ; Calibri CE ;
Calibri Greek ; Calibri Tur ; Calibri Baltic ;
Calibri (Vietnamese) ; Segoe UI; Segoe UI CE; Segoe UI Greek;
Segoe UI Tur; Segoe UI (Arabic); Segoe UI Baltic; Segoe UI (Vietnamese);
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Calibri Light; Calibri Light CE; Calibri Light Greek;
Calibri Light Tur; Calibri Light Baltic; Calibri Light (Vietnamese);
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Calibri ; Calibri CE ; Calibri Greek ;
Calibri Tur ; Calibri Baltic ; Calibri (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ;
Normal;
Style1;
Style13;
Style14;
List Paragraph;
footnote text;

Balloon Text;
header;
footer;
No Spacing;
Revision; *
.; ;
. .; ; . . .;
; . . . .; ;

. . . . .; ;
. . . . . .; ;
. . . . . . .; ;
. . . . . . . .; ;
. . . . . . . . .; ;
;
?; ;
o; ; ?; ;
?; ;
o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ;
); ; . .; ;
. . .; ;
. . . .; ;

. . . . .; ;
. . . . . .; ;
. . . . . . .; ;
. . . . . . . .; ;
. . . . . . . . .; ;
; *
Петряева Анна Валерьевна LalaevaZG
* http://schemas.m
icrosoft.com/office/word/2003/wordml




*

arsid4346314


*

arsid4346314


*

arsid4346314


*

arsid4346314




*
PAGE * MERGEFORMAT 4





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid3150860
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИ
СКА



arsid3150860


к проект у
федеральн ого з
акон а

« О гарант
ировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках
деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению
»





arsid10032026
Проект федерального закона «О г
арантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в р
амках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» (да
лее законопроект) предусматривает
создание на базе Агентства по страхов
анию вкладов (далее АСВ)
системы гарантирования прав уч
астников негосударственных пенсионных фондов (д
алее НПФ) по негосударственному пенсионному об
еспечению (далее НПО)
на основе принципов действующ их
систем страхования банковских вкла
дов и гарантирования прав застрахованных лиц в си
стеме обязательного пенсионного страхования .


По состоянию на 31 декабря 2021 года 6,2 млн граждан довер
или НПФ формирование своих пенсионных сбережений по программам НПО, общ
ий объем пенсионных резервов на эту дату составил почти 1,6 трлн рублей. Вы
платы негосударственной пенсии за 2021 год составили 76,3 млрд рублей, а число
получателей таких пенсий составляет 1,5 млн граждан.
В этой связи деятельность НПФ по НПО (с учетом ее целей, функци
й и масштаба) обладает особой социальной значимостью и требует обеспече
ния высокого уровня защиты прав граждан-клиентов НПФ и их пенсионных сбе
режений.

Кроме того, с учетом демографических тенденций в р
азвитых и развивающихся странах, а также с учетом целей и задач развития
пенсионной системы, установленных Стратегией долгосрочного развития п
енсионной системы Российской Федерации


arsid15022879
Утверждена распоряжен
ием Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р.
, для государства все более актуальным становится вопрос о ст
имулировании активного участия граждан и работодателей в добровольных
пенсионных программах, предоставляющих возможность самостоятельно сб
ерегать средства на будущую пенсию и обеспечить достойный уровень дохо
да после выхода на пенсию.

С учетом вышеизложенного, представляется, что достижению указанных цел
ей будет способствовать внедрение системы гарантирования прав участни
ков НПО (далее СГП НПО) на основании механизмов, используемых сегодня в
систем ах страхования банковских вкладов и
гарантирования пенсионных накоплений.

Гарантийными случаями в соответствии с законопроектом будут являться
аннулирование лицензии НПФ (за исключением добровольного) или банкротс
тво НПФ.

На этапе накопления законопроект предусматривает, что участникам буде
т гарантирован остаток средств
на именных пенсионных счетах (вз
нос ы самого участника, его работ
одателя и иных лиц с учетом результата их размещения
) , но не более предельного раз
мера гарантируемой суммы - 1,4 млн рублей. Аналогичный предельный размер во
змещения предусмотрен в настоящее время системой страхования
банковских вкладов граждан.


На этапе выплат, законопроект предусматривает га
рантию выплаты любых пенсий в размере, выплачиваемом на дату наступлени
я гарантийного случая, но не более двух размеров социальной пенсии по ст
арости


arsid15022879
С 1 апреля 202 2
года размер социальной пенсии по старости составляет
6 295
, 28 рубля.
.

Проведенный анализ показал, что
указанное ограничение размера гарантийного возмещения поз
волит обеспечить гарантией сохранность средств большинства участнико
в НПО в полном объеме
.

Механизм выплаты гарантийного возмещения в СГП НПО предлагается устан
овить различным на этапах накопления и выплат, с учетом различий в объем
е гарантии.

На этапе накопления, если в договоре НПО указан вкладчик, уполномоченный
на принятие решения о выплате гарантийного возмещения в другой НПФ (к пр
имеру, работодатель участника в случае корпоративной пенсионной прогр
аммы), такой вкладчик вправе в течение
50 дней со дня опублико
вания на официальном сайте АСВ информации о приеме заявлений о выплате г
арантийного возмещения заключить новый договор Н
ПО с новым НПФ в пользу участника и подать в АСВ заявление о выплате гаран
тийного возмещения в новый НПФ в качестве взноса по такому новому заключ
енному договору. В случае, если в договоре НПО не указан такой уполномоче
нный вкладчик (например, в случае индивидуального пенсионного плана), ил
и такой вкладчик не подал в установленный срок в АСВ заявление о выплате
гарантийного возмещения в качестве взноса по новому пенсионному догов
ору, выплата гарантийного возмещения осуществляется АСВ на банковский
счет участника.

На этапе выплаты пенсии предлагается установить, что выплата гарантийн
ого возмещения в объеме, достаточном для продолжения выплаты назначенн
ой негосударственной пенсии в пределах гарантируемого объема, осущест
вляется путем перечисления АСВ гарантийного возмещения в другой НПФ, оп
редел е нный АСВ на конкурсной осн
ове, без заявления участника. В случае если такой конкурс был дважды приз
нан несостоявшимся, гарантийное возмещение будет выплачено АСВ на банк
овский счет участника.

Гарантийное возмещение в СГП НПО будет выплачиваться за счет фонда гара
нтирования НПО, администрируемого АСВ и формируемого из ежегодных гара
нтийных взносов НПФ. Размер гарантийного взноса каждого НПФ в фонд гаран
тирования НПО определяется как произведение дополнит
ельного коэффициента НПФ, базовой ставки
гарантийного взноса НПФ и расчетной базы, равной величин
е обязательств НПФ по договорам НПО, определенной по результатам ежегод
ного актуарного оценивания. Доп
олнительный коэффициент ка
ждого НПФ будет определяться
в диапазоне от 0,5 до 2
в зависимости от финансового положени
я НПФ в порядке, установленном в нормативном акте Б
анка России. Базовая ставка гарантийных взносов б
удет устанавливаться нормативным актом Банка России
и по общему правилу не
может превышать 0,1% от расчетной базы
.



arsid12919221 Предполаг
ается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2023 года.
НПФ, осуществляющие по состоянию на ук
азанную дату деятельность по НПО
будут включены в СГП НПО на основании их соответствия требов
аниям законодательства к деятельности НПФ
.



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;