(первое чтение) О проекте федерального закона № 1150155-7 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О политических партиях" в целях недопущения вхождения в состав руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов политических партий иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство или признанных судом недееспособными"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О политических партиях» в целях недопущения вхождения в состав руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов политических партий иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство или признанных судом недееспособными»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О политических партиях» в целях недопущения вхождения в состав руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов политических партий иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство или признанных судом недееспособными» направлен, главным образом, на расширение и углубление процесса суверенизации механизмов принятия политических и управленческих решений, а также эффективное противодействие эвентуальному вмешательству лиц, имеющих иностранное гражданство, в деятельность политических партий.
В настоящее время вхождение таких лиц в состав органов политических партий, насколько можно судить, не приобрело массового характера. Однако подобный прецедент, к сожалению, все же создан, что создает риск его дальнейшего масштабирования.
Так, член Высшего совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» И.М.Бутман официально признал факт наличия у него гражданства Соединенных Штатов Америки, оговорившись, что оно необходимо ему «для того, чтобы путешествовать по миру без визы».
Подобный утилитарный подход к приобретению зарубежного подданства вполне оправдан для обычных граждан России, но никак не для лиц, входящих в состав органов политических партий.
Едва ли приемлема ситуация, при которой российский политик присягает новому отечеству, отказывая в лояльности своей Родине.
В этой связи стоит напомнить, что текст присяги граждан США в переводе на русский язык выглядит следующим образом:
«Настоящим я клятвенно заверяю, что я абсолютно и полностью отрекаюсь от верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, подданным или гражданином которого я являлся до этого дня; что я буду поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов Америки от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду верой и правдой служить Соединенным Штатам; что я возьму в руки оружие и буду сражаться на стороне Соединенных Штатов, когда я буду обязан сделать это по закону; что я буду нести нестроевую службу в вооруженных силах США, когда я буду обязан делать это по закону; что я буду выполнять гражданскую работу, когда я буду обязан делать это по закону; и что я произношу эту присягу открыто, без задних мыслей или намерения уклониться от ее исполнения. Да поможет мне Бог».
Важно особо отметить, что Высший совет, в состав которого входит И.М.Бутман, согласно уставу Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», является органом, определяющим стратегию развития партии, содействующим выполнению ее программы и устава.
В компетенцию Высшего совета, в частности, входит:
– представление партии во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;
– принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, способствующим укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе;
– разработка рекомендаций по основным направлениям программы партии, ее предвыборной программы и политической стратегии;
– взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями.
Вступление в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О политических партиях» в целях недопущения вхождения в состав руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов политических партий иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство или признанных судом недееспособными» предусмотрено по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования. Данный период предоставляется политическим партиям для внесения необходимых изменений в состав руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов.
Принятие предлагаемых изменений в Федеральный закон «О политических партиях» позволит исключить возможность вхождения в состав руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов политических партий иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство или признанных судом недееспособными, способствуя более эффективному противодействию иностранному вмешательству во внутренние дела страны.