(2 чтение) О проекте федерального закона № 130406-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в целях совершенствования уголовно-правовой охраны национальных интересов Российской Федерации, прав и свобод граждан от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» подготовлен в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, прав и свобод граждан от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности.
Так, законопроектом предлагается внести уточнение в статью 275 УК России в целях отнесения к государственной измене действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против Российской Федерации.
Одновременно в статье 208 УК России закрепляется ответственность за участие гражданина Российской Федерации в вооруженном конфликте или военных действиях против интересов нашей страны при отсутствии признаков государственной измены.
В рамках совершенствования инструментов противодействия иностранным разведкам УК России дополняется статьей 2751, предусматривающей ответственность за осуществление конфиденциального сотрудничества со специальными службами иностранных государств, то есть тайное установление и поддержание контакта с такими службами либо их представителями в целях оказания содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации. В примечании к проектируемой норме сохраняется возможность освобождения лица от ответственности в случае добровольного и своевременного сообщения в компетентные государственные органы о своей связи с иностранной спецслужбой.
В целях усиления мер борьбы со шпионажем в статью 276 УК России вводится ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации.
Кроме того, уголовный закон дополняется статьей 2804, устанавливающей ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности против безопасности Российской Федерации либо к воспрепятствованию исполнению органами власти своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации, что позволит пресекать массовое распространение обращений к другим лицам в целях побуждения их к совершению противоправных действий в ущерб безопасности государства.
Для предупреждения использования в вооруженных конфликтах и военных действиях наемников законопроектом предлагается ужесточить санкции в статье 359 УК России и привести их в соответствие с мерами наказаниями за аналогичные по характеру и степени общественной опасности преступления против мира и безопасности государства и человечества.
Помимо этого, в статью 2841 («Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности») УК России вносится уточнение, устанавливающее возможность ее применения к фактам совершения соответствующих преступлений за пределами территории Российской Федерации, что позволит комплексно противодействовать активности организаций, представляющих угрозу национальным интересам.
В связи с необходимостью уточнения подсудности и подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных проектными частью 3 статьи 208, статьей 2751 , 2804 и частью 3 статьи 359 УК РФ в предлагаемой редакции, а также состава суда, осуществляющего рассмотрение данных уголовных дел, вносятся соответствующие корреспондирующие изменения в статьи 30, 31, 151 УПК РФ.
Принятие предусмотренных законопроектом изменений будет способствовать повышению эффективности системы выявления, предупреждения и пресечения преступной деятельности, осуществляемой в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства.