Голосование
* (первое чтение) О проекте федерального закона № 1115460-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о соблюдении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства лицами, использующими на розничном рынке производственные, складские и иные помещения)
2022-07-15 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 1115460-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях устранения противоречий между Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Федеральным законом от 30.12.2006г. №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Закон №271-ФЗ).
Законопроект является корреспондирующим по отношению к проекту федерального закона №986457-7 «О внесении изменений в статью 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения административной ответственности за использование труда иностранных работников на торговых объектах в нарушение норм миграционного законодательства)» (далее – законопроект №986457-7), внесенный в Государственную Думу.
В официальном отзыве от 07.07.2020г. №5705п-П12 на законопроект №986457-7 Правительство РФ обратило внимание на существующее в настоящее время противоречие между КоАП РФ и Закона №271-ФЗ.
Данное противоречие проявляется в том, что частью 2 статьи 18.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе для управляющих рынком компаний за предоставление торгового места на территории торгового объекта или помещения арендатору (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), который использует труд иностранных работников или лиц без гражданства с нарушением требований миграционного законодательства. Вместе с тем пунктом 7 части 1 статьи 14 Закона №271-ФЗ определено, что управляющая рынком компания обеспечивает соблюдение правил привлечения к трудовой деятельности лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении только торговых мест.
В связи с этим для обеспечения соблюдения правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства законопроектом предлагается уточнить, что управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении не только торговых мест, но и производственных, складских, торговых, служебных, подсобных или иных помещений.
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях устранения противоречий между Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Федеральным законом от 30.12.2006г. №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Закон №271-ФЗ).
Законопроект является корреспондирующим по отношению к проекту федерального закона №986457-7 «О внесении изменений в статью 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения административной ответственности за использование труда иностранных работников на торговых объектах в нарушение норм миграционного законодательства)» (далее – законопроект №986457-7), внесенный в Государственную Думу.
В официальном отзыве от 07.07.2020г. №5705п-П12 на законопроект №986457-7 Правительство РФ обратило внимание на существующее в настоящее время противоречие между КоАП РФ и Закона №271-ФЗ.
Данное противоречие проявляется в том, что частью 2 статьи 18.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе для управляющих рынком компаний за предоставление торгового места на территории торгового объекта или помещения арендатору (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), который использует труд иностранных работников или лиц без гражданства с нарушением требований миграционного законодательства. Вместе с тем пунктом 7 части 1 статьи 14 Закона №271-ФЗ определено, что управляющая рынком компания обеспечивает соблюдение правил привлечения к трудовой деятельности лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении только торговых мест.
В связи с этим для обеспечения соблюдения правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства законопроектом предлагается уточнить, что управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении не только торговых мест, но и производственных, складских, торговых, служебных, подсобных или иных помещений.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
1190649-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
306, п.79
4, п.78
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
20, п.28
26, п.2
30, п.3
53, п.17
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
62, п.12
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Постановление Совета Федерации
bf73a0aa-ade1-4611-8811-212c0f262dd7
0c22a80c-11a7-4647-9e87-16912ab06799
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 85.5%
За 278 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 47
КПРФ
Не участвовала · 98.2%
За 0 · Против 0 · Воздержались 1 · Не участвовали 56
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 66.7%
За 18 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 9
ЛДПР
За · 86.4%
За 19 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 86.7%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 450