* (первое чтение) О проекте федерального закона № 186149-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороне" (о наделении Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороне"

Проектом федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороне" (далее - законопроект) предусматривается наделить Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств, в том числе определении условий участия в таких мероприятиях, проводимых за пределами территории Российской Федерации, а также определении условий участия вооруженных сил иностранных государств с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых на территории Российской Федерации.
Практика проведения на территории Российской Федерации военных учений с участием воинских формирований иностранных государств с вооружением, военной и специальной техникой, боеприпасами, военным и другим имуществом, а также участие за пределами территории Российской Федерации воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации с вооружением, военной и специальной техникой, боеприпасами, военным и другим имуществом в военных учениях осуществляется на основании соответствующих актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Воинские формирования Вооруженных Сил Российской Федерации ежегодно принимают участие в 20-30 таких совместных с иностранными государствами мероприятиях
Вместе с тем Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации не наделены законодательным правом принятия таких решений по реализации подобных мероприятий в сфере военного сотрудничества, в отличие от принимаемых аналогичных решений на основе законодательно установленных их полномочий в области военно-технического сотрудничества.
Предлагаемая норма законопроекта направлена на исключение этого правового пробела.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте не содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Реализация Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороне" не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий и не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.