* (2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 130593-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части положения о праве на получение мер социальной поддержи второго и последующих поколений граждан, пострадавших от воздействия радиации)

Times New Roman;
Cambria Math; Calibri; Tahoma;
Times New Roman CYR; Times New Roman;
Times New Roman; Cambria;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math; Cambria Math CE;
Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic; Cambria Math (Vietnamese);
Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE;
Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic);
Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman CYR;
Times New Roman CYR CE; Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur;
Times New Roman CYR (Hebrew); Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic;
Times New Roman CYR (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;

header;
footer;
Balloon Text;
Луханина К.И.
ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*





* PAGE
2



* FILENAME * MERGEFORMAT
22031641.doc







* FILENAME * MERGEFORMAT
22031641.doc

* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА





к проекту федерального закона "
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Ч
ернобыльской АЭС"







Проект федерального закона "О в
несении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите гра
ждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Черн
обыльской АЭС" (далее соответственно - законопроект, Закон) разработан в
о исполнение * HYPERLINK "consultantplus://offline/ref
=4A8A4D3FCD1201EB38B14EA459AC03DEA02AD7E278D3496908B71EA32AC5833EAB71CF09990EED7DDA07BBEBD60C04K" Постановлени
я Конституционного Суда Росси
йской Федерации от 23 декабря 2021 г. № ~54-П "По делу о проверке конституционност
и пункта 9 части первой статьи 27 1 Закона Ро
ссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздейст
вию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жал
обой гражданки А.Н.Меджидовой (далее - Постановление № ~54-П).


Конституционный Суд Ро
ссийской Федерации признал *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE442D0BA50CFF2307955C4842019ED68C6AABED93F9E7B71CEC98C4A0D3A114D03ADE9988FB9423U1BDL" пункт ~9 час
ти первой статьи 27 1
Закона не соответствующим Конституции Российской Федераци
и, ее * HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE442D0DAD09FC2958C25E19170F9BDEDC22BBA3D6F4E6BE15E5C7C1B5C2F918D227C09897E796211DU4B3L"
статьям 19 (части 1
и * HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE4
42D0DAD09FC2958C25E19170F9BDEDC22BBA3D6F4E6BE15E4C7C1B5C2F918D227C09897E796211DU4B3L" 2
) и *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE442D0DAD09FC2958C25E19170F9BDEDC22BBA3D6F4E6BF1BE4C7C1B5C2F918D227C09897E796211DU4B3L" 42
, в той мере, в какой данное полож
ение в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на п
рактике неоднозначное его истолкование, допускает в системе действующ
его правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве
внуков граждан, указанных в *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE442D0BA50CFF2307955C4842019ED68C6AABED93F9E7BE1DE7CA9DEFD2FD518629DF9B88F9953F1D4132U1B1L" пунктах 1
, *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE442D0BA50CFF2307955C4842019ED68C6AABED93F9E7BE1DE7CA9CEFD2FD518629DF9B88F9953F1D4132U1B1L" 2
, *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE442D0BA50CFF2307955C4842019ED68C6AABED93F9E7BE1DE7CB91EFD2FD518629DF9B88F9953F1D4132U1B1L" 3
и *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0DEFBB0AD624CB8FFE2A97821FAE442D0BA50CFF2307955C4842019ED68C6AABED93F9E7BE1DE7CB92EFD2FD518629DF9B88F9953F1D4132U1B1L" 6 части п
ервой статьи 13 Закона, на еж
емесячную денежную выплату (далее - ЕДВ).


Предлагаемые законопроектом н
ормы разработаны исходя из положений Постановления № ~54-П и основаны на ин
формации Министерства здравоохранения Российской Федерации о выводах
Российской научной комиссии по радиологической защите в ее заключении
по оценке радиологических последствий чернобыльской аварии спустя 35 ле
т по данным Национального радиационно-эпидемиологического регистра в
отношении проведенного радиационно-эпидемиологического исследовани
я заболеваемости потомков первого поколения (детей) ликвидаторов, показ
авшего отсутствие статистически значимых радиационных рисков.

Законопроектом сохраняется право на ЕДВ детей первого поколения гражд
ан, указанных в * HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2FF784C035C665488F009C9182136A769956553AAFF08FC5CFB635687B0A7B693DF8D
AAB3982F83F85753379805A131ADCF30B468C48B2F2tEcEH" пунктах 1,
*
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2FF784C035C665488F009C9182136A769956553AAFF08FC5CFB635687B0A7B693DF8DAAB3982F83F84753379805A131ADCF30B468C48B2F2tEcEH" 2,
* HYPERLINK "consultantplus
://offline/ref=2FF784C035C665488F009C9182136A769956553AAFF08FC5CFB635687B0A7B693DF8DAAB3982F83E89753379805A131ADCF30B468C48B2F2tEcEH" 3
и *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2FF784C035C665488F009C9182136A769956553AAFF08FC5CFB635687B0A7B693DF8DAAB3982F83E8A753379805A131ADCF30B468C48B2F2tEcEH" 6
части первой статьи 13 Закона, ро
дившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской кат
астрофы одного из родителей, а также обеспечивается право на ЕДВ детям и
х последующих поколений, при условии, что родители (один из родителей) эти
х детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или об
условленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.


В целях приведения к единообразию наименований категорий детей аналог
ичные изменения законопроектом предлагается внести в абзац первый час
ти третьей и абзац первый части четвертой статьи 4, а также абзац первый ча
сти первой статьи 25 * HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5D7BD90E9385EFCC922149B697FB4221D2584026661E5FFEA342696FE2CF
E5737407CA67A54E1C48B680D6EFFD1700A8353C6DC36AX9qDO" Закона,
содержащие формулировки, идентичные формулировкам *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=BF33A0C720F53A36568153F032ADBE56BCF8D774D5FDAD513FE7C625D33B3044D5D1EF655D34FFFB3EA7A865B9A56FDD3D8782DCC246G6G" пунк
та 9 части первой статьи 27 1
Закона.

Также Конституционным Судом Российской Федерации определено, что назн
аченная детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=427B08EB0107D44296824BB9D1D485DE724AC3BB71FBBE969A79B7F22D30813B24EE9EF896F822577158B5687256B21C34BBCD86D543F5B5tC4BO"
пунктах ~1 , *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=427B08EB0107D44296824BB9D1D485DE724AC3BB71FBBE969A79B7F22D30813B24EE9EF896F822577058B5687256B21C34BBCD86D543F5B5tC4BO"
2 , *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=427B08EB0107D44296824BB9D1D485DE724AC3BB71FBBE969A79B7F22D30813B24EE9EF896F822567D58B5687256B21C34BBCD86D543F5B5tC4BO" 3
и *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=427B08EB0107D44296824BB9D1D485DE724AC3BB71FBBE969A79B7F22D30813B24EE9EF896F822567E58B5687256B21C34BBCD86D543F5B5tC4BO" 6 части п
ервой статьи 13 Закона, до вс
тупления в силу Постановления № ~54-П ЕДВ продолжает выплачиваться до наст
упления оснований прекращения ее выплаты в соответствии с законодател
ьством Российской Федерации. В связи с этим в законопроект включена стат
ья ~2, содержащая нормы, направленные на закрепление в Законе указанного п
оложения Постановления № ~54-П.


Законопроект не содерж
ит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения
и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности и
ли способствующих их введению, а также положений, способствующих возник
новению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной
деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Фед
ерации.

В законопроекте отсутс
твуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательс
кой и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осущ
ествляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципальног
о контроля, привлечения к административной ответственности, предоста
вления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия пр
одукции, иных форм оценки и экспертизы.

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение
целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствуе
т положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положе
ниям иных международных договоров Российской Федерации.






* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; caption; Title;
Subtitle; Strong; Emphasis; Placeholder Text; No Spacing; Light Shading;
Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1; Medium List 2;
Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading; Colorful List;
Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision; List Paragraph;
Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1;
Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2;
Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3;
Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3;
Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4; Light List Accent 4;
Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4;
Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5; Light Grid Accent 5;
Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;